森林认证是由星空网页版登录入口牵头，在当地林业和农业主管部门的大力支持下组织成立，旨在更好地利用集团丰富的橡胶林资源，走集约管理道路，按FSC的要求努力提高经营管理水平,促进森林的可持续经营和林业的增产增收。森林认证以星空网页版登录入口为主体，联合旗下14家分公司开展多地点认证，按分公司划分，每一个分公司作为一个森林认证的一份子。森林认证由星空网页版登录入口负责管理，主要成员有旗下西联、八一、白沙、龙江、邦溪、西培、红林、广坝、阳江、乌石、加钗、长征、中坤、西达等14家分公司。各分公司维持原有的独立自主经营权，即自行组织、自主对目的树种进行合理的经营和管护，以期获得最好的木材资源和最好的经济效益。同时，公司可以获得更为稳定、充足和合法的木材资源进行加工，产品的质量也得到更好的提升，从而实现森林可持续经营。

星空网页版登录入口共经营林地面积102872.9公顷，林地主要分布在海南省儋州市、东方市、屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县。

图1：森林认证组织架构图

1.1.2星空网页版登录入口介绍

作为FSC森林认证的组织者，星空网页版登录入口代表各分公司承担一定的运营职责，包括总体管理、规划、森林经营、林业数据信息管理和采伐作业，以及组织收获、运输、交易和销售，森林认证安排等。

公司成立于2005年3月29日，由海南省农垦总公司在原橡胶产业的基础上改制设立而成的国有企业，地点位于海南省海口市滨海大道103号财富广场，注册资本人民币42.79亿元，是一家集天然橡胶种植、加工、贸易、物流、研发，橡胶木加工与销售、金融、现代高效农业等为一体的大型跨国综合企业集团。公司旗下境内外控股子公司27家，托管海南农垦（新加坡）投资公司及其下属的KM公司和ART公司，拥有天然橡胶生产基地29家（其中境内25家、境外4家）、种苗繁育基地7家，橡胶初加工厂72家（其中境内26家、境外46家），员工3万余人。公司在国内橡胶种植面积22.7万公顷（341万亩），是我国最大的天然橡胶生产基地，目前拥有25家橡胶基地分公司、22家橡胶加工厂、1家种苗分公司，在海南、云南、上海及海外有全资及控股子公司18家，员工2万多人。是农业产业化国家重点龙头企业和中国最大的天然橡胶生产企业，也是国际天然橡胶行业最具影响力的企业之一。

公司在胶林资源、业务规模、生产组织、管理经验、技术积累、市场营销等方面，均具有明显的竞争优势，行业龙头地位和作用十分突出。经过60多年的培育和积累，从种苗、科技研发、种植、抚管、割胶、初加工、深加工，到物流、橡胶木加工、金融、非胶农业等已形成完善的产业体系，是行业内产业链最完整的国际化企业集团。公司拥有宝岛、美联等系列知名品牌，市场溢价能力强。新培育的“好舒福”乳胶制品以及热带农产品品牌相继诞生，潜力无穷。公司相继开展综合改革年、工业质量提升年和品牌建设年行动，不断提升治理水平，并获得海南建省以来唯一一个政府质量奖特别奖，在质量管理上再跃新台阶。

公司大力推进国内外产业合作，不仅跨越琼州海峡挺进云南，布局东南亚和非洲，还展开了一系列国际并购，世界级的贸易企业R1公司和橡胶加工企业KM公司，相继纳入我公司版图，产业规模不断壮大，成为海南省走出去发展的先行者和国家“一带一路”倡议的实践者。

公司将始终心怀“国之大者”，牢记“为国利民，胶融天下”的使命，加快打造具有核心竞争力和世界影响力的世界一流天然橡胶全产业链科技集团，利用当地得天独厚的森林资源，绿色发展，环保生产，以科技创新为动力，提高森林质量，改善生态环境，为民众提供优质的橡胶产品的和绿色环保的板材，创造人们和谐健康生活，综合利用橡胶树资源，引领行业先锋，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐可持续发展。公司组织架构图见图2。

图2：星空网页版登录入口组织机构图

1.1.3西联分公司

西联分公司位于儋州市市郊，毗洋浦经济开发区，距省会海口市120公里，距西线高速公路入口处22公里。认证林地分布于儋州市内，森林面积112477.0公顷，主要树种有橡胶、马占相思、菠萝蜜和椰子等，其中橡胶面积11672.6公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。西联分公司在册员工651人，共有237名党员；在岗人员按工作岗位分为非生产人员272人，胶工255人，抚管工66人。

1.1.4 八一分公司

八一分公司八一分公司位于儋州市西南部，辖区位于东经109°03′52″～109°26′44″，北纬19°20′45″～19°38′08″之间。认证林地分布于儋州市内，现有森林面积9233.7公顷，主要分布于儋州市。主要树种有橡胶、马占相思、椰子、桉树和油茶等，其中橡胶面积8257.6公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。八一分公司在册员工468人，共有173名在岗党员；分为在岗人员468人和内退2人；其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员215人，胶工193人，抚管工60人。

1.1.5 西培分公司

西培分公司位于西培分公司位于儋州市南部，辖区位于东经109°18′10″～109°29′26″，北纬19°23′27″～19°37′18″之间。认证林地分布于儋州市，森林面积7104.3公顷，主要树种有橡胶、菠萝蜜和椰子等，其中橡胶面积6994.6公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。西培分公司在册员工330人，共有237名在岗党员；分为在岗人员297人和待岗33人；其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员204人，胶工66人，抚管工27人。

1.1.6 白沙分公司

白沙分公司位于白沙黎族自治县牙叉镇境内，地处白沙黎族自治县中东部，距省会海口市178公里。公司共有森林面积3555.0公顷，主要树种有橡胶、菠萝蜜和椰子等，其中橡胶面积3454.4公顷，主要经营橡胶，以橡胶原料生产、橡胶原料收购及中小苗抚管为主。主要经济产品为橡胶和橡胶木源。分公司在册员工327人，共有156名在岗党员；其中：管理人员112人，胶工158人，抚管工16人，其他人员41人。

1.1.7 龙江分公司

龙江分公司位于海南省白沙县内，辖区位于东经109°09′25″，北纬19°15′25″之间，认证林地分布于白沙黎族自治县，共有森林面积11559.8公顷，主要树种有橡胶、菠萝蜜、桉树、马占相思和木麻黄等，其中橡胶面积11185.2公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。分公司在册员工830人，其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员329人，胶工438人，抚管工63人。

1.1.8 邦溪分公司

白沙分公司位于位于白沙黎族自治县西北部，地处海南岛西部，海榆西线公路、环岛高速公路及白沙出口路。认证林地分布于白沙黎族自治县，森林面积4966.0公顷，全部为橡胶树，主要经济产品为干胶和橡胶木。在册员工621人，共有145名在岗党员，其中：管理及辅助人员182人、胶工人421人、抚管工人17人，在册不在岗1人。

1.1.9 红林分公司

红林分公司红林分公司位于昌江县西南部，辖区地处东经108°38°～109°17°，北纬18°53°～19°30°。认证林地主要分布于昌江黎族自治县，共有森林面积4947.1公顷，主要树种有橡胶、桉树和马占相思等，其中橡胶面积4817.9公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。分公司在册员工756人，其中非生产人员166人，胶工500人，抚管工43人，另有在册不在岗人数47人。

1.1.10 广坝分公司

广坝分公司位于东方市东北部,距东方市城区八所镇37公里,距海南西线高速公路30公里,距海口市250公里。认证林地分布于东方市，共有森林面积6840.9公顷，主要树种有橡胶、红心橙、花梨木和椰子等，其中橡胶面积6396.1公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。广坝分公司在册员工407人，共有159名在岗党员；其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员191人，胶工155人，抚管工61人。

1.1.11 阳江分公司

分公司位于琼中黎族苗族自治县黎母山北麓，乌石至那大公路干线27公里处，辖区位于东经109°41′85″～109°50.41′44″，北纬19°11′51″～19°23′52″之间。认证林地主要分布于琼中黎族苗族自治县，共有森林面积7099.9公顷，主要树种有橡胶、桉树、槟榔、菠萝蜜、绿橙、马占相思、母生树、沉香、香蕉、椰子、樱花、油茶和竹子等，其中橡胶面积6470.9公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。阳江分公司在册员工761人，共有117名在岗党员；其中：管理人员147人，胶工508人，抚管工10人，其他人员96人。

1.1.12 乌石分公司

乌石分公司位于琼中县东北部，总部坐落在琼中县湾岭镇,沿海三高速距省会海口市128公里。分公司林地主要分布于琼中黎族苗族自治县，共有森林面积6645.3公顷，主要树种有橡胶、菠萝蜜和椰子等，其中橡胶面积6435.6公顷，主要经营橡胶，以橡胶原料生产、橡胶原料收购及中小苗抚管为主。公司在册员工434人，共有134名在岗党员；其中：管理人员166人，胶工195人，抚管工25人，其他人员7人。

1.1.13 长征分公司

分公司位于五指山东麓的琼中县境内，位于琼(琼中)万(万宁)公路与琼(琼中)陵(陵水)公路交汇处，距琼中县城 10 公里。认证林地分布于琼中黎族苗族自治县，共有森林面积6122.6公顷，全部为橡胶树，主要经济产品为干胶和橡胶木。长征分公司在册员工549人，共有110名在岗党员；在岗员工291人；其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员142人，胶工330人，抚管工61人。

1.1.14 加钗分公司

加钗分公司总部位于海南岛中部山区琼中黎族苗族自治县南部，距琼中县城6公里，至海口市144公里。认证林地分布于琼中黎族苗族自治县，共有森林面积3127.1公顷，其中橡胶面积3124.3公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。现有干部职工共455人,其中：割胶工、抚管工310人。

1.1.15 中坤分公司

中坤分公司位于屯昌县西部，距屯昌县25公里。分公司主要经营橡胶，以橡胶原料生产、橡胶原料收购及中小苗抚管为主。主要经济产品为橡胶和橡胶木，采集橡胶和采伐橡胶木是主要经济来源。认证林地主要分布于屯昌县内，共有森林面积7435.4公顷，全部是橡胶树，林地分布于屯昌县，主要经济产品为干胶和橡胶木。中坤分公司员工895人，共有122名在岗党员；分为在岗人员193人和内退0人；其中在岗员工按工作岗位分为非生产人员174人，胶工649人，抚管工72人。

1.1.16 西达分公司

西达分公司位于位于澄迈县西南部，辖区位于东经109°43′47″～109°57′56″，北纬19°23′20″～19°38′11″之间，总部地理坐标东经109°53′02″、北纬19°19′13″，场部距海口县99公里，至澄迈县城金江镇38公里。认证林地主要分布于澄迈县，共有森林面积11758.7公顷，主要树种有橡胶、桉树、油茶和椰子等，其中橡胶面积11234.3公顷，主要经济产品为干胶和橡胶木。西达分公司员工1053人，共有177名在岗党员；其中在岗人员1046人、内退7人；在岗员工按工作岗位分为非生产人员185人，胶工679人，抚管工189人。

1.2 森林认证体组织管理

1.2.1管理队伍及建设原则

根据生产管理现状及发展规划，合理配置人力资源，提高管理能力。

（1）高效：一人多岗，人尽其才；简化程序，节约管理成本。

（2）稳定：根据林业生产周期长、专业性强的特点，机构和管理体系要保持连续性。

（3）清晰：确保各机构人员职责划分的清晰，明确责任与权利。

1.2.2认证形式和林地权属关系

认证区域的森林分布在海南省境内，涉及的林业用地总面积102872.9公顷，有林地面积102609.5公顷。林地所有权和林木所有权分属海南省7个市县、49个片区，893个生产队，林地所有权海南农垦控股集团有限公司，林地和林木使用权归星空网页版登录入口。各分公司在星空网页版登录入口的统一管理下开展森林认证。

星空网页版登录入口负责提供森林可持续经营的技术支持，以及森林认证的所有工作。

14家分公司负责各自林区的日常经营管理（如种植、抚育、割胶、采伐、林区道路建设和化学品使用、监测等）。

1.2.3 管理架构各组织工作职能

（1）森林认证管理者的职责

星空网页版登录入口作为森林认证体管理者，承担以下职责：

①　按照森林认证标准的所有适用规定，建立和维护森林森林认证管理体系并负责内部管理以及各分公司经营管理对标准的符合性。

②　在认证的启动过程和证书有效期间代表所有分公司向认证机构申请并持有证书。

③　对加入、暂停、退出认证的分公司成员进行评估、批准和管理，负责对各分公司进行培训以确保所有运营符合森林经营要求；

④　任命管理代表，负责体系的运行维护和监测，并定期分析报告体系的运行情况。

⑤　监督管理各分公司和承包商，定期进行内部审核，检查分公司和承包商的森林经营活动是否符合要求，并对分公司存在的不符合项进行监督整改；

⑥　负责木质林产品和非木质林产品采集的管理和数据统计，负责林产品产销监管链的控制；

⑦　负责法规的收集、宣传和培训，负责投诉、安全防护和利益方咨询等管理；

⑧　负责社会和环境影响的评估、高保护价值的识别和保护措施的建立、落实；

⑨　保存相关记录。如林地及报告清单、培训、监测、采伐和销售记录；保留采伐记录、病虫害防治及化学品使用记录、非木质林产品、木材销售记录。

⑩　负责森林认证商标的申请、使用和管理，负责信息的对外公告和数据的保密控制；

⑪　负责营林监测活动的管理和林地承包商的评估、监督和管理；

⑫　履行相关的法律义务，依法缴纳相应税费。并代表参与者提供书面的公开承诺书和其他公开信息。

（2）分公司（多地点认证成员）的职责

各分公司作为资源管理单元的管理者，承担以下职责：

①　承担遵守所适用的森林管理标准的义务，遵守森林认证的规定；

②　配合总公司、管理者、认证认可协会、认证机构等，完成内部审核、外部审核，并对不符合实施纠正改进；

③　接受总公司组织的培训及技术支持，在分公司范围向相关人员宣传和贯彻落实各项标准要求和森林认证相关规定，以持续满足认证要求；

④　按照适用的森林标准要求，负责监管分公司的森林经营作业活动的实施，完成造林、抚育、采伐更新等营林生产管理任务，包括更新造林、森林抚育、病虫害防治、非木质林产品收获、林木采伐等经营活动；

⑤　落实森林经营标准及森林认证体系文件的要求。

⑥　负责营林计划的实施、跟踪和统计，监督各类计划的实施进度及完成情况；

⑦　根据森林认证要求提供相关记录（如采集和销售记录、日常管护和营林作业监测记录、病虫害防治及化学品使用、认证材料产销监管链记录等）；

⑧　负责区域内的投诉纠纷的处理、非法活动的监管、护林防火的控制；在区域内贯彻森林防火、有害生物防治和营林生态环境保护政策；

⑨　向总公司提供所有需要的信息，包括：业务数据、森林面积、所有权证明、经营方案（包括采伐量）、活动的定期报告、监测数据、采伐和采集量的统计数据等。

⑩　经营作业活动的监督，安全生产的管理和病虫害、火灾、垃圾废弃物的日常管理。

1.3 自然地理条件

1.3.1 地理位置

海南省位于中国最南端。北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻，地理位置介于东经108°37“～111°03’，北纬18°10“～20°10’之间。海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是全国面积最大的省。全省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.54 万平方公里，海域面积约200万平方公里。海岸线总长1944公里，有大小港湾68个。

公司开展森林认证林地分布在海南省儋州市、东方市、屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县。

1.3.2 地形地貌

海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。

海南省的山脉多数在500～800米之间，实际上是丘陵性低山地形。海拔超过1000米的山峰有81座，成为绵延起伏在低丘陵之上的长垣，海拔超过1500米的山峰有五指山、鹦哥岭、俄鬃岭、猴弥岭、雅加大岭和吊罗山等。这些大山大体上分三大山脉：五指山山脉位于海南岛中部，主峰海拔1867.1米，是海南岛最高的山峰；鹦哥岭山脉位于五指山西北，主峰海拔1811.6米。

1.3.3 气候

海南省地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，这里长夏无冬，年平均气温22～27℃，大于或等于10℃的积温为8200℃，最冷的一月份温度仍达17～24℃，年光照为1750～2650小时，光照率为50%～60%，光温充足，光合潜力高。海南岛入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，稻可三熟，菜满四季，是中国南繁育种的理想基地。

海南省雨量充沛，年降水量在1000毫米～2600毫米之间，年平均降水量为1639毫米，有明显的多雨季和少雨季。每年的5～10月份是多雨季，总降水量达1500毫米左右，占全年总降水量的70～90%，雨源主要有锋面雨、热雷雨和台风雨，每年11月至翌年4月为少雨季节，仅占全年降水量的10～30%，少雨季节干旱常常发生。

1.3.4 水文

海南省地势中部高四周低，比较大的河流大都发源于中部山区，组成辐射状水系。全岛独流入海的河流共154条，其中水面超过100平方公里的有38条。南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，三条大河的流域面积占全岛面积的47%。南渡江发源于白沙县南峰山，斜贯岛北部，至海口市入海，全长311公里；昌化江发源于琼中县空示岭，横贯海南岛西部，至昌化港入海，全长230公里；万泉河上游分南北两支，分别发源于琼中县五指山和风门岭，两支流到琼海市龙江合口咀合流，至博鳌港入海，主流全长163公里。海南岛上自然形成的湖泊较少，人工水库居多，著名的有松涛水库、牛路岭水库、大广坝水库和南丽湖等。

1.3.5 母岩及土壤

海南是岛屿生态，其土壤的成土母质主要是岩浆岩，以各种花岗岩分布最广，其次为新生代喷出的玄武岩，还有第三纪浅海沉积物和第四纪沉积物。海南是土壤分布受地形影响极为明显，全岛土壤分布成若干个同心圆，均以中南部山地为中心向四周递变，主要土壤类型为砖红壤，其他还有滨海砂土、滨海盐土、赤红壤、山地黄壤和水稻土等，海南土壤的养分循环具有强烈的养分生物积聚、土壤有机质快速分解周转、强烈的风化淋溶和土壤侵蚀引起的养分快速释放和淋失等特点。

海南省是中国最大的“热带宝地”，土地总面积351.87万公顷，占全国热带土地面积的约42.5%，人均土地约0.44公顷。由于光、热、水等条件优越，农田终年可以种植，不少作物年收获2～3次。

1.3.6植物资源

海南省的植被生长快，植物繁多，是热带雨林、热带季雨林的原生地。海南岛有维管束植物4600多种，约占全国总数的1/7，其中490多种为海南所特有。热带森林植被类型复杂，垂直分带明显，且具有混交、多层、异龄、常绿、干高、冠宽等特点。

截止2021年12月，海南省林地面积228.3万公顷、森林总面积219.8万公顷、森林蓄积量16112.88万立方米，森林覆盖率62.1%。列入国家一级重点保护野生植物有10种，列入国家二级重点保护野生植物有117种。

海南省热带森林主要分布于五指山、尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山等林区，其中五指山属未开发的原始森林。热带森林以生产珍贵的热带木材而闻名，属于特类木材的有花梨、坡垒、子京、荔枝、母生5种，一类材34种，二类材48种，三类材119种。

1.3.7 野生动植物

海南省陆生脊椎动物有660种，其中两栖类43种，爬行类113种，鸟类426种，哺乳类78种。在陆生脊椎动物中，23种为海南特有。世界上罕见的珍贵动物有黑冠长臂猿和坡鹿、水鹿、猕猴、黑熊、云豹等亦珍贵。1998年5月公布的海南省陆生野生动物调查结果，共记录了4个纲、32个目、77个科、320种动物。320种动物中，有7种属国家一级保护动物，22种属省级保护动物。发现历史上没记录过的鸟类14种。

海南省有一级国家重点保护陆生野生动物有29种，二级国家重点保护陆生野生动物有132种。其中，哺乳纲15种，鸟纲121种，爬行纲13种，两栖纲2种，昆虫纲9种，蛛形纲1种。

海南省海洋渔场面积近30万平方公里，可供养殖的沿海滩涂面积2.57万公顷。海洋水产在800种以上，鱼类就有600多种，主要的海洋经济鱼类40多种。许多珍贵的海特产品种已在浅海养殖，可供人工养殖的浅海滩涂约2.5万多公顷，养殖的经济价值较高的鱼、虾、贝、澡类等20多种。海南岛的淡水鱼（不包括溯河性的鱼）有15科57属72种。

经咨询当地林业局和乡镇林业站，结合公司调查和监测结果，公司经营森林范围内没有发现珍稀保护动植物。

1.3.8 自然灾害

据多年来的营林生产经验，公司林区范围内主要发生的自然灾害种类为台风、病虫害、森林火灾、雷电灾害和滑坡塌方等。

1.4 社会经济状况

1.4.1 行政区划及人口情况

海南省现有27个市、县(区)，其中4个地级市、5个县级市、4个县、6个自治县、8个区，218个乡镇(含街道办事处)，其中21个乡、175个镇、22个街道办事处。地级市为海口市、三亚市、三沙市、儋州市；县级市有五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市；县级主要有定安县、屯昌县、澄迈县、临高县和白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县等。

2022年末全省常住人口1027.02万人,比上年末增加6.56万人。常住人口城镇化率为61.49%，提高0.52个百分点。全年出生人口8.81万人，出生率为8.60‰；死亡人口6.31万人，死亡率为6.16‰。从年龄结构看，0-14岁人口195.25万人，15-64岁人口715.53万人，65岁及以上人口116.24万人。

海南省汉族、黎族、苗族、回族是世居民族，其余民族是解放后迁入的干部、职工和移民，分散于全省各地。黎族是海南岛上最早的居民。世居的黎、苗、回族，大多数聚居在中部、南部的琼中、保亭、白沙、陵水、昌江、乐东等自治县和三亚市、东方市、五指山市；汉族人口主要聚集在东北部、北部和沿海地区。

1.4.2 国民经济概况

2022年，海南省地区生产总值6818.22亿元，按不变价格计算，比上年增长0.2%。其中，第一产业增加值1417.79亿元，增长3.1%；第二产业增加值1310.94亿元，下降1.3%；第三产业增加值4089.49亿元，下降0.2%。三次产业结构调整为20.8:19.2:60.0。预计全年人均地区生产总值66602元。

2022年，海南省居民消费价格比上年上涨1.6%，工业生产者出厂价格比上年上涨15.0%，工业生产者购进价格比上年上涨19.8%。

1.5 交通、通讯状况

公路方面，海南省公路通车里程达1.7万余公里，以“三纵四横”为骨架，有干线直通各港口、市、县，并有支线延伸到全岛318个乡镇和各旅游景点，环岛高速公路已建成通车。公路网已建成以“田字型”高速公路为主骨架，国省道为主动脉，县乡村道支干相连，贯通东西南北、辐射全岛的公路网络。截至2020年底，海南省公路通车总里程40163公里，其中国道2518公里，农村公路总里程35344公里；高速公路通车里程1254公里；公路网密度达到118.5公里/百平方公里。

铁路方面，海南省已建成的铁路有海南环岛快速铁路（海南西环快速铁路、海南东环快速铁路）和粤海铁路海南西环线（包括八所支线和石碌支线）。共有5趟出岛列车运营，包括：海口—上海南，三亚—北京西，海口—郑州，海口—哈尔滨，三亚—长春。

海运方面，海南省68个天然港湾，已开辟港口24个，其中以海口港、八所港、洋浦港、三亚港四个港口为最大。其他主要港口还有：清澜港、铺前港、新村港、潭门港、白马井港、博鳌港、新盈港。已形成“四方五港”格局。港口均为国家一类口岸。截至2020年底，海南省港口共有生产性泊位149个；其中万吨级以上深水泊位78个。

航空方面，海南省已有4座民航机场启用，分别有三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场、东方大田机场以及琼海博鳌机场和三沙永兴机场2座支线机场。

公司经营区域内交通网络四通八达，通信网络日臻完善，各种运输形式竞争有序，综合运力进一步提高，区位优势不断显现。所有行政村都已全部开通程控电话、移动电话、国内特快专递。完善的交通和通讯基础设施为森林可持续经营和管理提供了良好交通通讯条件。

1.6 风景旅游资源

1.6.1海岛

环海南岛有100余个岛屿，主要分布在东部和南部沿海。西沙群岛有岛屿22座，陆地面积8平方千米，其中永兴岛最大。这些岛屿地处热带，日照长，光能充足，四周海水清澈，水生资源丰富，非常具有旅游价值。已开展旅游项目的岛屿有蜈支洲岛、西岛、分界洲岛、西沙群岛等。

1.6.2山岳、热带原始森林

海南岛有海拔1000米以上的山峰81座，绵延起伏，山形奇特，气势雄伟。颇负盛名的有山顶部成锯齿状、形如五指的五指山，气势磅礴的鹦哥岭，奇石叠峰的东山岭，瀑布飞泻的太平山，以及七仙岭、尖峰岭、吊罗山、霸王岭等，均是登山旅游和避暑的胜地。海南的山岳最具特色的是密布热带原始森林，有乐东尖峰岭、昌江霸王岭、陵水吊罗山和琼中五指山等4个热带原始森林区，其中以乐东尖峰岭最为典型。

1.6.3珍禽异兽

为了保护物种，利于观赏，海南已建立多个野生动物自然保护区和驯养场，包括昌江霸王岭黑冠长臂猿保护区、东方大田坡鹿保护区、万宁大洲岛金丝燕保护区、陵水南湾半岛猕猴保护区、屯昌养鹿场等。

1.6.4大河、瀑布、水库风光

南渡江、昌化江、万泉河等河流，滩潭相间，蜿蜒有致，河水清澈，是旅游观景的好地方，尤以万泉河风光闻名全国。大山深处的小河或山间小溪密布，瀑布众多，其中五指山太平山瀑布和琼中百花岭瀑布等久负盛名。海南岛上还有不少水库，特别是松涛、南扶、长茅、石碌等水库具湖光山色之美，不是湖泊胜似湖泊。

1.6.5火山、溶洞、温泉

历史上的火山喷发，在海南岛留下了许多死火山口。最为典型的是位于海口的石山，石山有海拔200多米的双岭，岭上有2个火山口，中间连一下凹的山脊，形似马鞍，又名马鞍岭。石山附近的雷虎岭火山口、罗京盘火山口也保存得十分完整。有不少千姿百态的喀斯特溶洞，其中著名的有三亚的落笔洞、保亭的千龙洞、昌江的皇帝洞等。岛上温泉分布广泛，多数温泉矿化度低、温度高、水量大、水质佳，属于治疗性温泉，且温泉所在区域景色宜人。兴隆温泉、官塘温泉、南平温泉、蓝洋温泉等，适于发展融观光、疗养、科研等为一体的旅游。

1.6.6古迹名胜

具有历史意义的古迹主要有为纪念唐宋两代被贬谪来海南岛的李德裕等5 位历史名臣而修建的五公祠，北宋大文豪苏东坡居琼遗址--东坡书院以及为纪念苏轼而修建的苏公祠，清代雷琼兵备道焦映汉所修建的琼台书院，明代名臣丘浚墓，明代大清官海瑞墓，相传受汉武帝派遣率兵入海南的将军马援为拯救兵马而下令开凿的汉马伏波井，以及崖州古城、韦氏祠堂、文昌孔庙等。

1.6.7革命纪念地

海南的革命纪念地有中共琼崖一大旧址、琼崖纵队司令部旧址、红色娘子军纪念园、金牛岭烈士陵园、白沙起义纪念馆、陵水县苏维埃政府旧址等，还有宋庆龄祖居及陈列馆、张云逸大将纪念馆等。

1.6.8民族风情

海南岛的世居少数民族有黎族、苗族、回族，至今保留着许多质朴敦厚的民风民俗和生活习惯，使海南的社会风貌显得独特而多彩。海南是全国唯一的黎族聚居区，黎族颇具特色的民族文化和风情，有独特的旅游观光价值。

1.7 代表性保护样区

设定代表性保护样区的主要目的，是为了保护自然生态系统特征，并通过封山育林、减少人为干预等措施，恢复其更多的自然特征。当代表性样区缺失或不充足时，将经营单位的一部分森林恢复至更自然的状况（包括人工林），尽量使代表性样区的地块之间，或与其他保护价值林形成连接的区域保护网络。

全省拥有国家级森林公园8个：尖峰岭国家森林公园、霸王岭国家森林公园、吊罗山国家森林公园、黎母山国家森林公园、蓝洋温泉国家森林公园、七仙岭温泉国家森林公园、火山口国家森林公园、新盈海上国家森林公园。省级森林公园3个：猕猴岭省级森林公园、阿陀岭省级森林公园、甘什岭省级森林公园。市级森林公园1个：三亚亚龙湾森林公园。全省拥有国家级自然保护区6个、省级自然保护区18个、市县级自然保护区6个，管理面积24万公顷。

1.8 林业生产经营概况

1.8.1 机构设置与人员

星空网页版登录入口是由海南农垦控股，隶属于海南省国资委的国有企业，公司旗下境内外控股子公司27家，托管海南农垦（新加坡）投资公司及其下属的KM公司和ART公司，拥有天然橡胶生产基地29家（其中境内25家、境外4家）、种苗繁育基地7家，橡胶初加工厂72家（其中境内26家、境外46家），其中：海南岛内有25家橡胶基地分公司、22家橡胶加工厂、1家种苗分公司。

公司组织机构遵循“不留空白、科学专业、权责一致”原则，突出职能职责系统化、规范化、清晰化，下设综合部（党委办公室、企业文化宣传部、总裁办公室、保密办公室、巡察督查办公室、董事会办公室、监事会办公室）、党委组织部（人力资源部）、战略投资部（政策研究室）、纪律检查部、党群办公室（直属机关党委、工会）、审计法务部、海外管理部、财务部、基地管理部（林业生态办公室、林木伐区规划设计中心）、质量安全环保不（安全生产委员会办公室、三防办公室）、贸易风控部、资本运营部、科技管理部，下设1家种苗分公司、25家基地分公司等，为公司生产经营高效运行提供了组织保障。

集团总部设在海南省海口市滨海大道103号，下辖的25家分公司主要分布于海南省各县市，为实施造林、抚育的现场作业管理实施单位。集团在几十年的营造林实践中，不断总结和改进方法，探索出了一套完善的组织管理模式。公司在海南省现有职工2万余人，管理员工4135人。

参与森林认证的14家分公司是星空网页版登录入口下属的基地分公司，由海南农垦实行体制改革，进行整合重组成立而成。各分公司为集团公司的二级管理主体，在集团总公司的统一管理下自主运营，主要经营橡胶，负责辖区内的整地、营林、林地现场管护及其他生产工作。

1.4.2 林地经营概况

截止2022年末，公司拥有林业用地总面积102872.85公顷，森林面积102609.52公顷，森林蓄积1354.95万立方米。森林覆盖率99.74%。公司主要营造橡胶林，全力保障天然橡胶国家战略物资储备安全。

1.4.3 林业生产概况

（1）营林生产

2018～2022年，公司累计人工造林10718.02公顷，各年度人工造林面积详见表1-1。

表1-1 历年人工造林面积表

单位：公顷

树种	合计	2018年	2019年	2020年	2021年	2022年
合计	10718.02	1689.88	2128.18	3069.35	1913.77	1916.85
橡胶	8839.66	1689.32	1669.89	2147.51	1567.22	1765.72
槟榔	0.08					0.08
菠萝蜜	302.66		44.43	213.71	44.52
橄榄	10.00			10.00
红心橙	29.27			29.27
花梨木	343.38		165.95	175.37	2.07
绿橙	519.83			202.13	169.31	148.40
马占相思	3.66	0.47	1.58	0.10		1.50
椰子	645.59		246.06	291.26	108.26
沉香	22.39				22.39
樱花	0.61					0.61
油茶	0.28		0.28
母生树	0.09	0.09
木薯	0.37					0.37
香蕉	0.17					0.17

（2）木材生产

2018～2022年，公司累计完成采伐面积15105.22公顷，共生产木材1305298立方米。（3）干胶生产

2018～2022年，公司累计完成收获橡胶干胶331106吨。历年干胶产量。

1.4.4 森林保护建设概况

（1）森林防火

森林防火是森林保护的关键环节和重要措施，公司针对林地广布分散的实际，建立有健全的森林防火应对机制，以生产一线人员和护林员为先导，分公司员工随时待命，一旦林地发生火情，第一时间安排人力、车辆和专业灭火工具，配合当地森林消防专业队伍及时控制和消灭火情。

为降低森林火险，公司每年在火险等级较高的区域或火灾风险较大的林地开设防火线，并根据实际情况进行铲草维护。另外，公司积极与当地林业主管部门在林地周边居民社区进行森林防火宣传，树立警示牌，努力预防火灾的发生。

（2）病虫害防治

公司在营林过程中，采取保留缓冲带、设置隔离带或防火线、种植不同的树种或不同品系混交、与周边乡土树种林分自然块状混交等措施使人工林与周围环境形成一个良好的生态系统，提高生物多样性，提高森林的自我调控能力，增强森林自身抗御病虫害的能力。在防治病虫害时以生物综合防治为主，适当使用化学药品，有效保护寄生性昆虫和捕食性昆虫的生存环境，以及以昆虫为食的各种鸟类。

（3）环境保护

公司在营林方面，实行多树种、多品系造林，减少单一树种单一品系造林的生态风险，主动提升了林地生物多样性选择，保障了森林生态环境的良好性。

公司在营林过程中安全合理使用化学品，并按照规定妥善处理废弃物，尽量减少对生态环境的影响。

公司严格遵照国家森林分类经营的要求，不人为破坏公益林，造林时遵守造林有关规定，不采用极端破坏生态方式，如烧荒，炼山等；整地时沿等高线方向作业；对沟谷、山脚、山顶、山脊，岩石裸露、崩塌等位置的林地植被进行有效保护而保留其自然状态，防止水土流失，增强涵养水源和保持生物多样性。

公司对员工进行野生动植物识别和保护培训，并指导各项林业生产活动过程中对野生动植物进行保护。严禁在林业生产活动过程中猎捕、买卖野生动物及破坏周边野生动植物的栖息地，乱采、乱挖野生保护植物。

1.4.5 苗木培育概况

公司对苗木的培育非常重视，公司与中国热带农业科学院橡胶研究所合作，共同研发出“热研73397”“PR107”等优质良种良苗，并进行规模化种植与推广。公司拥有西联、阳江、红光、龙江、邦溪、东兴、保国等种苗繁育基地7个，面积260多公顷，年均培育种苗500立方米，每年能够满足大约6.7万公顷胶园的更新定植需要。公司对种苗基地建设与生产在品种、布局、技术规程和质量标准等方面实施统一管理。种苗分公司集研发和育苗为一体，与中国热带农业科学院、海南大学热带农林学院有着长期的合作，充分实现“优势互补”的发展优势，也为科学育苗提供了保障。

第二章森林资源现状与评价

2.1 林地资源

2.1.1 森林资源数据来源

本次森林经营方案编制的森林资源基础数据，来源于公司2022年调查成果的森林资源数据作为编制森林经营方案的依据。

2.1.2 资源现状分析

经理期基年（2022年），公司开展森林认证的14家分公司所经营林地面积 102872.9公顷，活立木总蓄积量11981507立方米；森林覆盖率100%。

按林地权属分，102872.9公顷全部为国有林地。林地所有权海南农垦控股集团有限公司，林地和林木使用权归星空网页版登录入口。

按森林类别分，国家级重点公益林302.6公顷，省级一般公益林27463.1公顷，重点商品林75107.2公顷。

2.1.3 林地面积、森林蓄积分布

公司所经营的林地分布在海南省儋州市、东方市、屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县等7个市县的49个片区，893个生产队。在公司林地7个市县中，儋州市面积、蓄积最大，分别占公司林地面积和蓄积量的28.0%和30.2%，昌江黎族自治县面积、蓄积最小，分别占4.8%和4.4%。2.1.4各类林地面积

公司开展森林认证面积102872.9公顷，其中乔木林面积102606.5公顷，占99.7%；竹林地0.05公顷，占0.00005%；灌木林地2.8公顷，占0.003%；无立木林地面积261.7公顷，占0.3%；宜林地1.6公顷，占0.002%；森林覆盖率100％。

在有林地面积中，乔木林面积102606.5公顷，占有林地面积100%，竹林0.05公顷，占有林地面积0.001%。乔木全部为纯林，没有混交林。

灌木林地2.8公顷，全部为生态林，占灌木林地面积100%。

无立木林地261.7公顷，全部为其它无立木林地，占无立木林地面积100%。

宜林地1.6公顷，全部种植农作物，其中种植木薯0.4公顷，占23.1%；香蕉1.2公顷，占74.9%。

2.2 林木资源

2.2.1乔木林资源

集团公司经营林地中乔木林共102606.5 公顷，蓄积量11981507立方米。主要为以橡胶为主的经济林，少量的桉树、马占相思、黄花梨、木麻黄等用材树种，以及极少量菠萝蜜、椰子、油茶、橄榄、红心橙、绿橙、槟榔、竹子、樱花、沉香、母生树等，均为人工种植的且为海南当地较为常见的树种，均为纯林。

在乔木林树种面积中，面积和蓄积较大的为橡胶、马占相思和桉树。其中橡胶面积98803.5 公顷，蓄积11578850立方米，分别占乔木林面积和蓄积的96.3%和96.6%；马占相思面积1236.9 公顷，蓄积333173立方米，分别占乔木林面积和蓄积的1.2%和2.8%；桉树面积156.3 公顷，蓄积65218 立方米，分别占乔木林面积和蓄积的0.2%和0.5%。

2.2.2林种结构与分布

2.2.3按林龄结构分

乔木林按龄组结构划分：幼林面积23005.1公顷、蓄积356332立方米，分别占林分面积、蓄积的22.4%和3.0%；中龄林面积10946.2公顷、蓄积632750立方米，分别占林分面积、蓄积的10.7%和5.3%；近熟林面积10065.7公顷、蓄积880014立方米，分别占林分面积、蓄积的9.8%和7.3%；成熟林面积23428.2公顷、蓄积2850328立方米，分别占林分面积、蓄积的22.8%和23.8%%；过熟林面积35161.4公顷、蓄积7262082立方米，分别占林分面积、蓄积的34.3%和60.6%。

公司目前经营的森林以成、过熟林居多，成、过熟林面积蓄积合计为58589.6公顷和10112410立方米，分别占林地面积和蓄积的57.1%和84.4%。

2.3 森林资源评价与分析

森林资源以森林占主导地位，因此森林的平均单位面积产量、平均郁闭度以及森林健康状况、森林灾害情况等是反映现有森林资源质量的重要指标。在森林可持续发展的前提下，分析森林资源特点，评价森林质量，为公司的森林经营决策、管理和发展提供可靠依据。

2.3.1 森林覆盖率

公司森林覆盖率较高，整个公司基本上由森林植被覆盖，森林（森林为主）覆盖率接近100%，林地绿化率近100%，荒山荒地较少。

2.3.2 林分郁闭度

森林为以橡胶林为主，主要以收获干胶等非木质林产品，森林年度采伐强度较低，成过熟林比例大。各郁闭度级的林分面积比例为：0.3%，34.2%，43.8%，21.7%，0.002%,林分郁闭度级指数评定为良。

2.3.3 单位面积蓄积量

公司林分单位面积蓄积为97.8立方米/公顷。

乔木林分龄组的单位面积蓄积量情况详见下表；单位面积蓄积量综合评定为中等。2.3.3 林种树种结构与分布

公司经营的森林主要是橡胶林，面积和蓄积量占乔木林的96.3%和96.6%，其余为桉树、马占相思、黄花梨、木麻黄等用材树种，和少量菠萝蜜、椰子、油茶、橄榄、红心橙、绿橙、槟榔、竹子、樱花、沉香、母生树等。林种结构较单一。

2.3.4 龄组结构

公司森林各龄组林分面积比例为幼龄林：中龄林：近熟林：成熟林：过熟林22.4%：10.7%：9.8%：22.8%：34.3%。龄组结构较不合理，成过熟林较多，且橡胶树老龄化后，出胶率低，抵抗自然灾害能力差，需及时进行合理采伐和更新，以调整优化森林资源结构。

2.3.5 森林灾害与健康状况

公司森林灾害情况较少，低于全省水平，根据公司森林资源补充调查报告显示，森林（含森林）健康林分比例为96.2%。总体显示森林健康，森林景观质量好，森林生态状况良好。

2.3.6生态公益林

公司共有公益林27765.7公顷，占总经营林地面积27.0%，主要优势树种为毛竹。为确保森林资源经营结构的不断优化，发挥森林资源应有的生态价值，保留与造林规模相适应面积的林地和林分，需保护好该部分林地，仅进行低强度择伐，在经营管理期中加以措施保护，促使其逐渐向复杂群落的的天然林分过度，以逐步恢复和提高生物多样性。

2.3.7 高保护价值

公司收集并学习了《高保护价值判定与经营指南》、《森林认证》、近年来有关高保护价值的研究报告、文献、专著以及与此相关的生物多样性保护、自然保护区等相关资料、书籍、文献；在此基础上咨询了高保护价值研究专家、林业专家、野生动植物保护专家、生态学家，当地有关资源、森林经营、天保、植物、动物、水产、森林景观、旅游、文化及保护区等方面的管理和科技人员的建议和意见后，制定了高保护价值判定标准与技术方案，邀请当地相关方共同完成了高保护价值实地调查、判定和专家论证。针对所判定和识别的高保护价值，采取有效措施进行保护，以提高和维持高保护价值的属性。

2.3.8生态保护林

公司共设置有生态保护林13530.7公顷，占总经营林地面积13.2%。为确保森林资源经营结构的不断优化，发挥森林资源应有的生态价值，不再进行砍伐。保护林在现在甚至更长的经营管理期中加以措施保护，促使其逐渐向景观水平的天然林分过度，以逐步恢复和提高生物多样性，目前已将该部分林地划定为典型生态系统保护区进行保护。第三章前期经营状况与评价

3.1 经营环境分析

FSC森林认证是在星空网页版登录入口的牵头下，由14家分公司共同构成。在公司强力指导和带领下，各分公司营林技术得到了提高，热情高涨，林地经营状况良好。

3.1.1社会环境对企业运营的风险

（1）社会经济环境的需求

天然橡胶具有优良的回弹性、绝缘性、隔水性及可塑性等特性，经过适当处理后还具有耐油、耐酸、耐碱、耐热、耐寒、耐压、耐磨等宝贵性质，广泛应用于航空航天、国防军工、轨道交通和医用材料等诸多领域，是不可替代的重要工业原料和战略物资。

随着近年来中国汽车工业的飞速发展，我国已经成为世界第一大天然橡胶消费和进口国。高速铁路、高速公路和机场建设等基本建设项目的继续实施，将进一步促进对轮胎、胶管胶带、工程橡胶产品的需求。

橡胶木的加工应用十分广泛，树皮、树枝、树干、树根等都可以被全部利用。其中树皮可以用来制作生物质肥料等；树根可以用来做木雕或者制成木片和刨花，进一步制成纸制品或人造板制品等；树干和树枝可经过多种方式加工最终能够生产出胶合木、结构材、家具、玩具、托盘、木箱、地板、定向刨花板、木塑、木炭、木醋、发电燃料、木颗粒、单板、胶合板、单板层积集材、改性木、纸制品、门面板、中密度板、水泥纤维板、刨花板、水泥刨花板、汽车装饰材等，已经逐渐作为家具、家居整装、定制家居终端基材。

橡胶种植不仅为人们提供日常生活不可或缺的日用、医用等轻工橡胶产品，而且向采掘、交通、建筑、机械、电子等重工业和新兴产业提供各种橡胶制生产设备或橡胶部件。橡胶木产业具有减排和固碳两大作用，促进橡胶树的种植和橡胶木的加工利用是落实碳中和碳达峰的重要举措。“十四五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，也是生态文明建设的重要时期，林业肩负着既要满足社会对林产品的需要，又要满足人们的生态需求。随着经济社会发展和生活水平的提高，生态环境的形势和问题突显，社会对改善生态环境提出了迫切的要求。

（2）社会政策环境

党的二十大报告提出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，海南省地理、气候条件较为优越，是我国重要的橡胶生产基地。长期以来，天然橡胶均是海南农作物发展进程中的“重头戏”，每年都在呈持续发展趋势，未来的天然橡胶市场依然具有巨大潜力。海南省先后出台了《海南省林业高质量发展“十四五”规划》、《关于加快林业科技创新促进生态强省建设的意见》《海南省全面实施林长制的意见》促进速林业发展的相关政策，着力于建设生态强省，推动林业高质量发展，全面推行林长制，深入推进生态保护、生态提质、生态惠民，提升林业治理体系和治理能力现代化水平，提高森林、林木和林地综合经营效率，推动林业产业提质增效、转型升级。这也为公司经营创造了良好的政策环境。

（3）社会经营环境

海南省是橡胶主产区，绝大部分地区都具有种植天然橡胶的条件，包含儋州、琼海、白沙、琼中等地。受市场供需等方面的影响，近几年以来天然橡胶的市场发展逐步向好，天然橡胶种植面积逐步扩大，大力发展橡胶产业，优化产业布局，深挖贸易加工等工作正在积极推进当中。海南橡胶公司在胶林资源、业务规模、生产组织、管理经验、技术积累、生产产能、市场营销等方面，均具有明显的竞争优势，行业龙头地位和作用十分突出。公司应加大调控力度,积极推进产业重组,优化资源配制,加快形成以森林培育为基础,以林产品精深加工为带动,以科技进步为支撑的林业产业发展新格局,积极推动林副产品精深加工业,延长产业链,实现多次增值,提高森林资源综合利用率，促进区域经济共同发展。

随着林木的成熟割胶和采伐，企业和农民均获得了实实在在的收益。随着国家进一步加强对“三农”的支持，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，全省造林绿化逐渐从数量的扩张向质量的提升方向发力。而各级政府大力推进乡村振兴林业行动，扶持发展林下经济，推进森林生态标志产品建设，加强政策资金扶持，加快培育林业专业合作社等新型经营主体等举措更使得村民经营林地的热情高涨。

林地所在地设有林业局，各乡镇设有林业工作站，且防火、病虫害防治、林政、林业公安等林业机构设置齐全。随着区域内林业基础设施建设的不断完善和提高，森林资源保护取得了新的进展，森林防火、病虫害防控、打击涉林违法犯罪、山林纠纷调处、项目立项与科技推广等都得到了加强，林业生产经营的社会环境良好。

（4）科技支撑

海南省是橡胶主产区，全省橡胶林面积已发展到56万公顷，位居全国第二。海南省林业科学研究院、海南大学、中国热带农业科学院橡胶研究所、海南省农垦橡胶研究所等各级科研院校在橡胶选种、培育、生物技术、高效栽培、测土施肥、病虫害防治及加工利用等方面的先进林业科技成果和实用技术得到了大力推广和广泛应用。但由于各造林单位(个人)在森林经营水平、经营方式、经营管理模式等的差异，森林单位面积产量相差悬殊。海南橡胶作为国内的橡胶产业龙头，更是充分发挥科技优势，应用标准化生产技术，培育高质量橡胶示范园，发挥龙头企业的带动性作用，以点带面，辐射全省，促进了林地利用从粗放低效向集约高效转变。

（5）社会公众参与

海南省重点打造全国生态文明建设示范区，各级部门积极转变政府职能，转变传统的发展思路，抢抓机遇、狠抓落实，加强林业生态修复和湿地保护，持续造林绿化，强化森林资源保护，深化林业“放管服”改革，大力发展绿色富民产业助力脱贫攻坚，投入大量的人力物力，着力抓好生态保护、生态修复、生态惠民等工作，全面实施绿色发展和兴林惠民战略，奋力开创现代林业发展新局面。海胶集团大力推进“科研院所+龙头企业+合作社+基地+农户”的组织经营模式，着力改善胶园环境，加快优良橡胶品种推广，加快研究化肥农药减施技术、智能化割胶技术、新型采胶技术、林下种养殖技术，全面提升胶园管理水平。认证区域内，社会对发展橡胶以及林业认同性增强，参与性加大，林地拥有者、经营者与木材企业都得到了实惠。

3.1.2企业运营对社会的风险

（1）提高经济生产水平

受市场供需等方面的影响，近几年天然橡胶的市场低迷，企业和农户积极性受挫，对森林经营的投入也不相同，大多处于自然生长阶段，林地的利用率不高，林龄结构不合理。公司通过适当引导各分司进行改造、合理抚育、加强管理等方式对森林进行管理，使森林的质量得到显著的改善，单位面积蓄积量得到提升，林龄结构趋于合理。

（2）生态环境保护责任

发展林业是加强生态建设、保持良好的生态环境的有效途径之一，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，必须坚持发展经济和保护环境并重，坚持把绿色发展贯穿于公司生产经营活动各个环节，尽量降低生产对周边环境的不良影响，最大限度地保护生态环境，在加强对现有生态林的建设与经营的基础上，注重生物多样性的保护，真正承担起应有的社会责任。

（3）促进地方经济社会发展

公司利用营林方面完整和成熟的技术体系，指导各分公司和农户采取科学合理营林措施，在区域内起到以点带面推广的作用，带动和促进区域内营林，农户积极参与森林经营的热情高涨，增加天然橡胶和木材供应量，不但缓解社会发展对橡胶制品和木材产品需求量日益增长的矛盾，也提高公司对地方经济社会发展的贡献。

3.2 经营活动对环境价值的风险

3.2.1 森林生态系统生产力

林地经营森林同时收获橡胶干胶和木材。林分对土壤肥力消耗很大，随着逐年采伐与多代经营，将面临着土壤酸化、养分下降而导致地力退化、微生物多样性降低等诸多环境问题。为此，公司始终坚持实行森林生态环境管理，合理经营、科学施肥与生物防治病虫害相结合等，采取科学的经营方法，实行平衡施肥、保留林地上的地被物和枯枝落叶以增加有机质等措施，来保持和提高土壤肥力，从而维持森林生态系统生产力，确保森林资源可持续经营。

3.2.2 森林生物多样性

各分公司的林地主要是橡胶林，局部种植马占相思、菠萝蜜、椰子、花梨木等树种，与区域林业生产相协调，开展各种经营。公司严格按经营要求进行营林生产和采伐利用，采用新技术、新手段对林地进行精心经营，如采用合理施肥、生物菌根技术、生物农药防治病虫害技术，不采用对生态破坏严重的林地清理方式等，使林地形成了以乔、灌、草为主的群落结构。同时保留沟谷、山顶的天然植被，在水体、农田等地方边缘留出一定面积的缓冲区作为保护带以增加森林景观异质性，并保持森林与自然景观中的林分相协调，形成自然混交林等措施来提高生物多样性。

3.2.3 森林健康与生态环境

以橡胶林为主的森林，由于其树种组成单一、群落结构简单、人为干扰大等原因，森林生态环境总体质量较差，在维持系统的生产力、维护生物多样性、涵养水源净化水质、改良土壤维持地力等方面，较阔叶混交林差。针对这些问题，公司始终坚持营造多树种多品系混交林，通过培育森林获取木材和林产品，而不是通过破坏森林获取木材和林产品。在营造林技术措施上，结合林地情况，采取传统与现代化的林业机械相结合的方法进行科学营林，同时根据地块土壤肥力情况增施有机肥，进一步改善森林资源结构和森林生态系统的稳定性。而随着林分单位蓄积的提高，森林的固碳制氧、保持水土、改善美化环境将得到更大发挥，森林生态环境也将会变得越来越好。

3.3 公司经营现状分析

3.3.1经济环境

各分公司主要经营橡胶林以获得干胶，采伐过熟和低产橡胶林以获得橡胶木，同时混种部分桉树、马占相思等获得木材原料，种植菠萝蜜、椰子等获得果实产品。各分公司是星空网页版登录入口的全资子公司，其各项经营活动、经济往来由总公司直接指导和控制。星空网页版登录入口是我国资本市场唯一的天然橡胶全产业链上市公司，也是全球最大的集天然橡胶科研、种植、加工、贸易、物流、金融一体化的跨国企业集团，年加工天然橡胶量180万吨，为各分司的可持续发展提供良好的运营环境。

3.3.2 运营方式

公司运营方式是总经理负责制，各部门为职能机构，代表总经理实行业务管理；分公司为块状机构，为经营管理二级主体，代表总经理具体完成经营任务；办公室为服务机构，协助总经理办公；党委和纪检部门负责内部业务抽查审计，作为预防经营风险的机制。

从组成机制与运营方式看，公司的组织较严密，控制性较好，标准化较强，分工精细，责任清楚，效率较高；由于条块管理，在业务执行方面，多为优势互补，采用直向业务管理，横向业务支持，增强了公司运营的高效性、实用性与适应性。

3.3.3 人力资源结构

集团公司是集天然橡胶研发、种植、加工、橡胶木加工与销售、贸易、金融、仓储物流、电子商务及现代农业等为一体的大型综合企业集团，长期在橡胶营造林过程中，培养了大批技术人员和经验丰富的职工，积累了大量培育森林资源的经验和技术。公司现有员工中，行政管理人员与一线技术管理人员之比约为6：1，行政人员比例大。公司现有员工7800人中，大专以上文化程度员工数量747人，占9.6%，年龄在30岁以下员工数量253人，占3.2%。

这些数据说明了公司的员工受教育程度较高，接受能力和创新能力强，对公司的发展很有利；但年轻人占比低，员工老龄化压力加剧，生产劳动力相对不足，对公司的长久发展带来一定的威胁。因此公司应完善合理的人才培养制度，引进和培养年轻从业人员，活化激励措施，缓解新劳动力供给总量的减少的问题。

公司经营林地分布在全省多个县市，针对分公司驻地与林地相隔较远，林地分布分散的情况，有针对性地配置了专职和兼职护林员，有效维护林地及保障森林经营效果。

3.3.4 森林经营

（1）在林地权属方面：公司的林地全部为国有林地，林地所有权归属海南农垦控股集团有限公司，林地使用树、林木所有权和使用权归属星空网页版登录入口，权属清晰。各分公司作为星空网页版登录入口的子公司，拥有充足的林地和林木使用自主权。

（2）在林地经营利用方面：截止2022年，公司经营的林地面积102872.9公顷，其中商品林面积75107.2公顷，公益林面积27765.7公顷，经营范围内林业用地面积均能真正进行经营利用，保证了区域森林生态系统的平衡性。

（3）在林地资源方面：各分公司经营林地质量土层厚度在中以上面积占98.9%；海拔全部在500米以下，坡度在25°以下面积占89.1%；石砾含量为中、少级；土壤腐殖质厚度在2厘米以上面积占71.34%。在林地质量方面，Ⅱ级林地面积占比87.6%；Ⅲ级林地面积占比9.7%；Ⅳ级林地面积占比2.6%；Ⅴ级林地面积占比0.1%；说明绝大部分林地质量较好，但营造高产橡胶园，仍需要采取多种措施经营，改良土壤，促进森林发展。

（4）在营林方面：各分公司林地经营现状情况良好，低产林改造、森林抚育、采伐、管护有序进行。公司在保障橡胶生产的前提下，大力发展多种经营，不断调整林业产业结构，发展桉树、马占相思、花梨木、绿橙、菠萝蜜、椰子等产业，从整体看森林一片，但森林中有序分布一些各类乔木，因此，整个林区呈现以橡胶林林为主体的纯林和一些桉树、马占相思以及花梨木、绿橙、菠萝蜜、椰子经济类乔木参杂在内的块状混交林。

（5）在林木资源方面，公司经营区域面积102872.9公顷，大部分为橡胶林，橡胶面积占林地面积的96.3%,林分单位面积蓄积为97.8立方米/公顷。单位面积蓄积量综合评定为良，森林资源质量较好。

（6）在林龄结构方面，公司龄组结构较不合理，各龄组林分面积比例为幼龄林：中龄林：近熟林：成熟林：过熟林=22.4%：10.7%：9.8%：22.8%：34.3%。成过熟林占优势，经理期内需适当调整龄组结构，有利于公司的长期发展。

总的来看，公司以经营橡胶林为主，商品林和公益林分布合理，林地利用率高，在保护生物多样性、维持林地可持续经营性、森林生态的平衡性方面得到了显著的加强和提高，即可利用的森林资源大幅提升，保护保护林，森林资源结构更趋于合理。

3.4 前期经营评价

3.4.1任务完成情况

（1）森林经营

至2022年，累计经营森林面积102872.9公顷，长期以来，注重造林，绿化荒山，森林抚育、采伐工作有序开展。

（2）木材生产

2018年至2022年共采伐林木面积15105.2公顷，蓄积1864711立方米，出材1305298立方米，总产值71791.4万元。

（3）干胶生产

2018年至2022年共割胶面积356408.0公顷，生产干胶331106吨，总产值463548.4万元。

（4）森林保护

依据集团历年“三防”调查报告，认证区域2018-2022年，累计发生森林过火面积 0公顷，受害率0‰，橡胶白粉病发生面积6.7万公顷，受害率64.5%，成灾率为0，白粉病平均防治效果达87.5%，经营的林地受到侵占的面积496.5公顷，年侵占率0.96‰，被侵占土地基本完成回收，森林保护措施得当，森林保护良好。

（5）基础建设

公司历年累计修建林区道路265.4公里，其中硬化道路112公里。

3.5.2经营效果评价

（1）森林经营效果评价。到2022年，公司经营面积为102872.9公顷，森林蓄积量11981507立方米,平均单产达到97.8立方米/公顷。森林经营效果较好，森林蓄积、平均单产均大幅提高，年均生长量基本达标。但由公司的组成结构与其发展沿革来分析，公司结成之前的经营主体，是通过自觉的方式以及在市场的调节下维持着森林的经营，但由于缺乏科学的引导，合理的布局以及有效的监管，林木林龄结构不合理、生物多样性没有得到更多的保障等诸多因素，极易造成森林衰退，因此，公司森林可持续经营比较脆弱。

（2）环境保护评价。公司在保护森林生态环境方面表现较好，公司经营森林中的公益林面积共27765.7公顷，占总经营林地面积27.0%；设置的生态保护林面积13530.7公顷，占总经营林地面积13.2%。在营林、采伐利用等方面，能严格遵守相关法律法规和技术要求，森林生态环境得到了进一步提高。

（3）资金投资评价。经理期内投资主要是割胶、木材生产和其它投资，营造林生产性投资占比例偏小。

（4）总评价。公司按照制定的目标和措施，科学经营橡胶林，采取低强度择伐的方式利用橡胶木材，同时开展多种经营，积极发展林下经济，并通过提高林地质量、完善林地经营基础设施建设、提高经营管理水平、调整森林结构、改进森林经营模式等，来降低森林经营活动对生态环境造成的不利影响，同时注意保持和谐的社区关系，在森林可持续经营，促进资源、环境、经济社会的和谐发展方面取得了实效。

3.5.3 存在问题

（1）林地分散，管理难度大。林地分布区位突出、点多面广、分布不均而分散，经营成本、护林成本高，对形成规模效益不利。

（2）森林质量有待提升。公司森林资源丰富，虽然近年来森林质量有了长足的提升，但仍存在纯林占比较大、树种单一、林分结构不合理、橡胶林老龄化等问题，森林质量有待进一步提升。

（3）自然灾害频发。海南省自然灾害种类繁多，主要有台风、洪涝、旱灾、雷电、风暴潮、病虫害、寒露风、清明风、低温阴雨、冰雹、龙卷风等，灾害且强度大，影响范围广，自然灾害频发，会对林木生长、木材产量和质量产生不利的影响。

（4）林木保护力度有待加强。由于林地呈分布分散点片状镶嵌在当地商品林内，虽然在防火、病虫害防治、林木保护等方面共享社会资源带来了便利，但同时也增大了受害机率，加大了公司保护森林的难度，并且高效农业导致的土地需求扩大，农民毁林占地案件发生较多。

（5）征占用林地有所增加，公共设施用地增加。

本经理期内，通过获得森林认证这一契机，在林业主管部门的监管以及在森林认证标准框架下，紧紧围绕森林可持续经营的总体发展战略，合理、有序地进行经营活动，严格按照森林经营方案的规程，集约化经营，优化林分结构，提高林分质量，增加干胶产量，使公司森林资源得到进一步的优化，从而达到森林的可持续发展。在加工利用方面，大力发展林下经济产业, 多举措深挖橡胶下游产业链，扩大市场需求，以提高资源利用率，发挥土地应有生产力水平，应发挥资源优势。

第四章森林经营方针和目标

4.1 愿景和价值

通过科学经营，专业化管理，提高森林质量，改善生态环境，不断增强优质橡胶产品的供给能力，保障国家战略物资有效供给和安全，实现森林环境、经济、社会统一和可持续发展，把公司建设成为具有现代生态理念，符合国际有关条约或准则，具有核心竞争力和世界影响力的世界一流天然橡胶全产业链科技集团公司。

4.2 森林经营方针

森林经营以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以持续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为宗旨，以满足全面建设小康社会对林业的多方面需求为目标，通过科学培育、合理保护和利用森林资源，提高森林资源质量、优化森林资源结构、增强森林生产力和生态系统的整体功能，实现林业的可持续经营。根据公司林地分布特点和当地社会、生态效益需要，通过对公司进行合理的规划以及推行相匹配的经营措施，大力发展森林林下产业, 实现公司森林达到林种结构更趋合理、龄组结构合理，极大地提高森林质量，建设高产、优质、高效的橡胶林基地和健康稳定的森林生态系统，促进经济、生态、社会的和谐发展。

4.3 森林经营原则

（1）依法经营、生态优先原则

公司的森林经营活动必须严格遵守森林认证标准及相关法律法规、国际公约，依法经营，同时致力于生物多样性、水土保持、珍稀濒危物种和自然生态系统的保护。通过科学的经营和管理模式，实现生态效益与经济效益相统一。

（2）分类经营，可持续发展原则

以林业的可持续发展和资源的永续利用为目标，多种经营，既满足当今人类经济发展的需求和不断增长的物质和文化方面的需要，又为子孙后代的发展保留可用的资源及创造良好的环境，实现“越采越多、越管越好”的经营目的。

（3）统一管理，分类经营原则

森林经营规划要与国家的林业发展长远规划和社会经济的发展相统一，促进地方经济发展，保护当地居民和团体的利益；实施分类经营，从林业生产的计划制定、组织、实施及信息反馈、计划调整等各个阶段实行严格的目标管理，做到各项工作均能有序进行并达到预期的效果。

（4）以人为本，科技兴林原则

以人为本，多维培养人才，注重工人安全和健康，打造竞争新优势、抢占发展制高点。以数字化创新技术为基石，引进和采用先进的技术、设备，建立更具活力、更高效以及更具前瞻性的运营模式，增加资源的利用率，减少资源和能源的消耗，促进橡胶业的持续性发展。

4.4 经营范围

本方案所指经营范围为公司和各分公司拥有经营权属的林地范围。

4.5 经理期

本方案经理期为10年，即2023年～2032年。分为近期：2023～2027年；远期为2028～2032年。

4.6 经营目标

4.6.1 总目标

通过森林经营方案的实施，严格执行分类经营、分区管理，适当进行林树种结构、林种结构和林龄结构调整。实现多龄级多林种的林分结构，实施近生态经营技术，以低投入、低密度、高产出、高效益”为目标，使森林经营兼具生态效益，社会效益和最佳的经济效益。

4.6.2 社会保障

（1）森林权属：林权纠纷控制在≤5%。

（2）非法活动：非法活动控制全年≤3 起。

（3）社区关系: 社区和职工投诉控制在5 起以下，解决率98%以上。

（4）安全健康: 工伤事故控制在 2 起，年度安全事故死亡人数为0，

年度安全事故重伤不超过3人次。

（5）性别平等: 女职工权益受侵害为 0。

（6）原住民权益：法定权利和传统权利保护率100%。

4.6.3 环境目标

（1）森林资源

①年采伐量：经营期内，控制生态公益林采伐数量，维持低于总生长量的采伐量，年采伐量≤年生长量。

②林地转化：林地转化为0，严格控制森林转化为非林地的现象。

（2）森林生态系统健康

①森林病虫害程度：病虫害成灾率控制在 3‰以下，无公害防治率达 85%以上。

②森林火灾程度：每年森林火灾受害率控制在 0.3‰以下。

（3）生物多样性保护

① 物种多样性：现有阔叶林面积和蓄积在经营期内保持不减少，使混交林比例经营期内保持不变或略有增长。

②生态保护林：生态保护林（代表性样区）比重保持不变或有提升；

（4）土壤和水资源安全

①小流域水质变化：水流域水质≥国家 2 级标准。

②土壤变化：在本规划期内，土壤重金属含量符合国家 2 级标准。

（5）公益林保护

对于经营范围内的公益林地，按照《公益林管理办法》，结合经营林地范围内的公益林所在生态区位，对公益林采取封、管、防、治相结合的措施，严格限制采伐、开垦、放牧等人为干扰和一切生产经营活动，以保持这一部分森林的自然恢复和自我完善。

另外，林区内分布有位于沟谷、农田边缘、陡坡地段及溪流两侧的林地，对这些林地，经理期规划纳入公司保护范围，维持这部分林地的天然植被，提高造林地区域内森林生态环境及保护生物多样性。

（6）生态保护林保护

确保生态环境的优良度，在经营范围内划入13530.7公顷的生态保护地，经营过程中严格遵守有关法律、法规，保持生物多样性，保护经营区域内的天然林，禁止天然林的转化。不使用国家禁止和FSC禁止使用的化学品和农药。禁止进行采伐活动，使经营区内生态环境进一步得到改观，实现森林的可持续发展。

4.6.2 经济目标

根据公司发展方向、重点，采取强有力的经营措施和途径，提升森林功能、产品效益、优化森林结构，经理期内达到以下目标：

①森林总产值：通过科学经营，使林木总蓄积量维持在1198万立方米以上，橡胶年稳定干胶产量7.5万吨以上，经营期内林业产值增加到137.8亿元。

②经营利润：年利润逐年增加，最终扭亏为盈，使经理期内利润总额增加4亿元。

③依托现有资源和产业优势，做强做大森林旅游、畜牧养殖、南药种植等产业项目。

4.7 方针目标的实施计划

表 4-1 森林经营方针目标的实施计划

项目	目标项目	目标内容	核查指标和方法	核查频率
社会目标	森林权属	林权纠纷控制在≤5%	林权纠纷涉及到的面积≤5% （纠纷统计表）	1次/年
	非法活动	非法活动控制全年≤3 起	非法活动≤3 起/年非法活动统计表或森林公安非法案件记录	1次/年
	社区关系	社区和职工投诉控制在 5 起以下	社区和职工投诉≤3 起/年年度投诉统计表	1次/年
	安全健康	工伤事故控制在 2 起	工伤事故控制在 2起；年度安全事故死亡人数为0，年度安全事故重伤不超过3人次安全事故登记表	1次/年
	性别平等	女职工权益受侵害次数为 0	女工权益受侵害次数为 0	1次/年
	原住民益权	法定权利和传统权保护利100%	法定权利和传统权保护利100% 社会影响调查表	1次/年
环境目标	森林资源	① 年采伐量≤年生长量的	年采伐量≤年生长量（采伐统计表和生长量统计表）	1次/年
	森林资源	②林地转化为0	林地转化面积为0	1次/年
	森林健康	①病虫害成灾率≤3%	病虫害成灾面积≤3% （病虫害统计记录）	1次/年
	森林健康	②森林火灾受害率≤0.3‰。	森林火灾面积≤0.3‰ （火灾统计表）	1次/年
	生物多样性保护	①混交林比例经营期内保持不变或略有增长。	混交林面积保持不变或略有增长（造林统计表）	1次/年
	生物多样性保护	②生态保护林（代表性样区）比重≥10%	生态林比重不得小于 10% （生态林/总林地面积）	1次/年
	土壤和水资源安全	①水流域水质≥国家 2 级标准	水质≥国家 2 级标准（水质监测记录）	1次/年
	土壤和水资源安全	②土壤重金属含量符合国家2 级标准	土壤重金属含量值≤国家 2 级标准指标（土壤监测记录）	1次/年
	公益林保护	公益林保护良好，采伐、开垦、放牧等人为干扰和一切生产经营活动得到严格限制	公益林采伐量小于当年生长量	1次/年
经济目标	产量和利润	①森林产值增加到137.8亿元	木材产量年保持≥30万立方米干胶产量年保持≥7.5万吨	1次/年
经济目标	产量和利润	②经理期内利润总额增加4亿元	年利润逐年增加，实现扭亏为盈（收支平衡表）	1次/年

4.8 森林经营布局

公司面积102872.9公顷，其中商品用材75107.2公顷，生态公益林27765.7公顷；设置生态保护林13530.7公顷。本经理期林种结构不作调整。公司所经营森林纯为本土林分，经营历史悠久，小规模低强度的经营习惯与橡胶树等优势树种具天然更新的生物特性相适应，容易恢复和提高生物多样性。这种纯本土的林分符合森林认证标准定义的天然林，可兼顾当地典型生态系统的建设，在经理期乃至更长的经营管理期中加以措施保护，使其具备和维持天然林分的景观水平，发挥公司森林资源应有的生态价值。

4.8.1 森林功能区划

森林功能区划指依据森林主导功能，以地域、地段为单元（如小流域、林班）进行区划。同一类型功能区在空间上不必相连，可以由分布于整个区域的多个单元组成。森林功能区可分为生态功能区、经济功能区2类。

从实际情况考虑，优先区划生态功能区，其余区域作为经济功能区。功能区确定后，以森林可持续经营思想为指导，明确不同功能区的经营约束条件和主要经营措施。公司经营范围内，不属于自然保护区、湿地公园的森林生态功能区，主要功能属中亚热带常绿阔叶林区，且具有强烈林区小气候特点。生态公益林以水源涵养、生物多样性维护为主，要求在不损害生态功能的前提下，因地制宜地适度发展资源开采、旅游、农林产品生产和加工、观光休闲农业等产业，增加农民收入来源，增强区域经济发展能力。

(1) 生态功能区

生态功能区包括生态区位比较重要、生态比较脆弱及生态保护价值高的区域，主导功能是发挥生态、环境保护效益，包括保持水土、涵养水源、生物多样性保护、基础设施保护等。生态功能区的划分：

①国家（省）级生态公益林

认证区林地面积为102872.9公顷，公益林面积为27765.7公顷，占林地面积的27.0%,其中国家级公益林面积为302.6公顷，省级公益林27463.1公顷，基本属于人工林。按照林种划分：自然保护区林面积224.8公顷，占比0.8%；水土保持林面积27540.9公顷，占比99.2%。公益林按照国家公益林管理办法进行相应的经营管理。

②水体、农田等土壤侵蚀区

主要是靠近水体、农田附近按照相关要求划分出一定的距离的缓冲区。尤其是重要城镇饮水区源头及其沿线两侧500米范围内的森林；流程80～2000公里的河流干流、一级支流源头区及流程500公里以上河流的二级支流源头区的森林。

③高保护价值林地

高护护价值林地主要通过开展高保护价值判定进行识别，判定工作完成后，公司在经营过程中要对经营范围内已识别的高保护价值进行有效保护，维持和提高高保护价值的属性。

经判定，认证范围内被列入高保护价值的森林面积约达244.67公顷，涉及37个小班。分别有4类高保护价值，分别是HCV4.1、HCV4.2、HCV5、HCV6，面积依次为0.41公顷（4个小班）、0.54公顷（3个小班）、230.18公顷（22个小班）、13.53公顷（8个小班）。

④生态保护林地和代表性样区（保护区、栖息地、缓冲区）

经理期规划划定生态保护林地13530.7公顷，禁止采伐等人为活动，维持这部分林地的天然植被，促进该部分林地逐渐向天然林转化，提高造林地区域内森林生态环境及保护生物多样性。

根据认证区阔叶连片分布特点和实际情况，并根据代表性样区规划要求（连片和连接度，确保单个样区大于 1 公顷），将具有连片网络的阔叶林和生态公益林中的森林（自然保护小区点林和水土保持林）划定为代表性样区。公司认证区范围内代表性保护样区有4个，总面积28.91公顷，分别是西联分公司蓝洋25队24.95公顷公益林、加钗分公司加钗片区19队天然林1.31公顷、加钗分公司加钗21队1.34公顷天然林、八一分公司1.3公顷阔叶混合林。

（2）经济功能区

经济功能区主体功能是提供工业品和服务产品，提供一定数量的林产品和生态产品，保障国家橡胶产品供给安全和生态系统稳定。

① 商品林布局

认证区内除生态公益林外，其余划为商品林（经济林和用材林）。现有商品林总面积75107.2公顷，占公司林地总面积的73.0%。规划期内，保持现有规模水平不再扩大。

经营类型全部为集约经营型, 以获取最大经济效益为主要经营目的, 根据该类型林地的立地条件, 合理开展森林资源的培育。

商品林经营区主要为橡胶林，以为国民经济建设提供紧缺的橡胶工业原料为培育目的，以获取木材为目的桉树、马占相思、黄花梨、木麻黄等用材林，和以获取果实等林产品的椰子、菠萝蜜、槟榔、油茶等经济林，兼顾景观和经济收益。集约经营好这部分森林对提高森林资源蓄积,获取更多的木材和非木质林产品, 以增加公司收入, 改善公司职工的生活水平。

② 森林旅游

林区范围内，降水充沛，气候条件适宜，森林植被茂盛，可谓天然氧吧，森林景观色彩纷呈；自然景观丰富多彩；人文景观颇具特色。冬暖夏凉，没有污染源，空气清新，水体清沏见底，所生产的粮食、蔬菜与森林食品没有污染，是有机食品。是发展森林旅游、探险、漂流、休闲和农家乐的好地方，具备很好的森林游憩发展潜力。目前公司经营范围虽不涉及森林旅游休憩区，但局部区域已经有意识地种植樱花等观赏树种，结合当地县、乡镇村政府共同根据当前旅游业的良好发展态势，后续可能规划一些具有特色的风景区。

4.8.2 森林经营类型设计

根据森林经营条件和森林资源特点等进行森林经营类型设计。按经营目标树种生长的地理环境、经营管理方式，把认证区域内林地组织为10个经营类型。

4.8.3 各类规划的经营措施

（1）生态公益林经营措施

采取保护性和恢复性结合的经营措施，低强度采伐生态林中的林木；禁止割灌、割草等林下植被，禁止清理枯枝落叶，恢复天然林特征；不得使用农药、化学品等，设置缓冲区保护水源涵养林等；禁止劈草除杂，挖除树兜、竹兜、树根、清除土中石块等。

（2）高保护价值经营类型

--保护性经营：人工补植；合理疏伐，严禁皆伐和林冠下更新；严控火源、生物防治；严禁化学品进入，禁止放牧。

--低强度采伐，保留森林中的树木；不得使用农药、化学品等，设置缓冲区保护等；

--对林下自然更新的幼树进行保护，促进天然落种更新，提高森林自我调控能力，不断丰富物种多样性，增强抵抗自然灾害的能力，促进高保护价值林分中珍贵树种自然生长，同时要避免周边经营活动对高保护价值林带来负面的影响。

（3）生态保护林和代表性保护样区

-- 通过封山育林、减少人为干预等措施，恢复其更多的自然特征。促进天然落种更新，提高森林自我调控能力，不断丰富物种多样性，增强抵抗自然灾害的能力，促进林分中珍贵树种自然生长；

--采取保护性和恢复性结合的经营措施，不采伐生态林中的林木；禁止割灌、割草等林下植被，禁止清理枯枝落叶，恢复天然林特征；不得使用农药、化学品等，设置缓冲区保护水源涵养林等；禁止劈草除杂，挖除树兜、竹兜、树根、清除土中石块等；

（4）商品林

对林分密度较低，林分质量较差的橡胶林和无林地通过垦地造林、抚育管理、合理砍伐和低产林改造等措施以提高林分的产量与质量；林分质量较好的森林则继续通过水分管理、土壤管理、配方施肥、科学割胶和合理择伐的方式进行集约经营，以培育年均生长量达国家速生丰产林标准的林产工业原料林。

对桉树、马占相思、木麻黄等用材林则进行合理管护，对到成过熟林的进行及时采伐，采伐后依据国家和集团经营目的改植橡胶。

商品林区的黄花梨、椰子、菠萝蜜、樱花、油茶等兼顾景观和经济收益的森林，则通过集约提高森林资源蓄积,获取高收益的非木质材产品, 增加收益。

第五章森林培育规划

森林培育管理以市场为导向，本着充分有效利用现有林地资源的原则，在确保水源涵养、水土保持、生态环境保护前提下以追求经济效益最大化为目标，逐步采取恰当的森林培育措施，合理开发林地生长潜力，实行定向培育，改善和提高森林资源质量，提高林地生产力和森林经营效益。

5.1树种选择

5.1.1选择原则

（1）适地适树原则

适地适树是造林成败的关键，对具体地块的造林树种及品系选择具有重要指导作用，是树种选择的微观性理论。适地适树要求根据造林地的地形、海拔、土壤、风等立地因素，选择适宜的造林树种及品系，促进造林成活、成林、成材。

（2）乡土树种原则

乡土树种是对当地立地条件历史适应的产物，不仅与当地的气候和土壤条件长期相适应，而且与当地各种生物成分相适应，彼此协调，在恢复原有植被的活动中应当是首先重视的目标。

5.1.2选择树种

天然橡胶作为重要的战略资源和基础工业原料，在保障国防安全和经济安全肩负着无可替代的重任；马占相思作为橡胶林防护林带，对橡胶树具有防风、防寒等重要保护作用。

根据适地适树和乡土树种的选择原则，结合公司的经营需求和实际情况，确定本经理期内的主要更新造林树种主要为橡胶树，为更充分的利用空间和营养面积，较好地发挥防护效益，增强抗御自然灾害的能力，可间种马占相思、菠萝蜜、椰子、油茶、桉树、槟榔、黄花梨等树种，以改善立地条件，并提高林产品的数量和质量，通过林种结构调整，提高森林涵养水源、净化大气、调节小气候、保持水土、增加生物多样性、抗御自然灾害等能力。

（1）橡胶

胶树属大戟科，亚马逊河流域是原产地。橡胶树是典型的热带雨林树种，在热带雨林也属于较为高大的树种，橡胶树的经济寿命在30～40年之间，其生产出的乳胶在工业原料中也具有极为重要的地位。橡胶树品种应根据区域环境特点，选择我国农业农村部或省级农业主管部门主推品种，优先选用PR107、热研7-33-97、热研7-20-59、热研917、热研8-79、大丰95、文昌217、热垦628、热研106、RRIM600等优良品种。

（2）菠萝蜜

菠萝蜜属强阳性树种，最喜光，但幼苗、幼树稍耐荫，大树需充足阳光才能正常结果。忌低洼积水。垂直分布一般在海拔300米以下。需要高温、潮湿，无霜的气候，适生于年平均气温在22-24℃以上，最冷月平均气温不低于12℃，绝对低温不低于0℃，积温在7500℃以上，年降雨量1200-1800毫米的地区。在酸性至微酸性的粘壤土、沙壤土或砾质土，都能生长发育正常，但以深厚肥沃湿润的沙质壤土为最好。

（3）椰子

椰子抗风能力较强，7-8级热带风暴时椰子影响不大，椰子生长繁茂，适宜在年平均温度26-27℃，年温差小，年降雨量1300-2300毫米且分布均匀，年光照2000小时以上，海拔50米以下的沿海地区种植。椰子为热带喜光作物，在高温、多雨、阳光充足和海风吹拂的条件下生长发育良好。椰子适宜在低海拔地区生长，适宜椰子生长的土壤是海洋冲积土和河岸冲积土，其次是砂壤土，再次是砾土，粘土较差。

（4）油茶

世界四大木本油料之一，因其种子可榨油（茶油）供食用，故名。茶油色清味香，营养丰富，耐贮藏，是优质食用油；也可作为润滑油、防锈油用于工业。茶饼既是农药，又是肥料，可提高农田蓄水能力和防治稻田害虫。果皮是提制栲胶的原料。茶子树木质细、密、重，拿在手里沉甸甸的，很硬，是做陀螺，弹弓的最好材料，并且由于其有茶树天然的纹理，也是制作高档木纽扣的高级材料。目前海南省审定的优良品种主要有琼东2号、琼东8号、琼东9号、海油1号、海油2号、海油3号、海油4号、海大油茶1号、海大油茶2号等，均具有增产潜力大、早实性好、丰产期长的特点。

（5）桉树

桉树就是是桃金娘科、桉属的植物。其环境适应能力强，生命力更旺盛，生长速度较快，已成为我国南方速生丰产林的战略性树种。目前，广西国有东门林场拥有亚洲最大的桉树基因库和全国著名的桉树育种研究及种苗生产基地，培育出了一系列优良无性系，同时，海南林科院也培育了一系列优良无性系。主要培育的优质速生桉树品种如DH32-13、26、27、28、29号等尾巨桉系列、广林9号等优良无性系品种，均具有产量高、抗逆性强、适应性广，在海南全省各地广泛种植。

（6）黄花梨

海南黄花梨，是蝶形花科黄檀属落叶乔木植物，边材灰黄褐色或浅黄褐色，与心材区别明显；心材红褐或黄褐色，常带黑色条纹，生长轮明显，木纹瑰美、木质细密、香气迷人。花梨木精油有镇静、收敛、稳定的特性，可以镇定中枢神经系统，缓解抑郁，可作为医药上用的镇痛剂。花梨木有较强的抗风、遮荫、吸尘和降噪能力。黄花梨是海南乡土树种，对土壤要求不严，可选择海拔600米以下的平原、荒地、阳坡、果园进行种植。种植黄花梨还可兼具绿化美化环境、净化空气、调节气候、保持水士、涵养水源等多种生态效益，能在有限的森林面积内满足生态与经济的多种需求，使一片林地能生产更多的产品、提供更高的服务价值。

（7）槟榔

槟榔原产于马来西亚，我国主要分布在云南、海南及台湾等热带地区。槟榔是重要的中药材，在南方一些少数民族还有将果实作为一种咀嚼嗜好品。

槟榔属热带雨林作物，喜高温、雨量充沛湿润的气候环境，对土壤要求并不严格，海南省一般在海拔300米以下的山地、边角地、低湿地均可种植。

（8）马占相思

马占相思原产于澳大利亚东北部、巴布亚新几内亚和印度尼等湿润热带地区，我国1979年从澳大利亚引种，海南、广东、广西、福、云南等地栽培。喜光，喜温暖湿润气候，不耐寒。耐贫瘠土壤，生长较快。其木质坚硬，木材可作纸浆材、人造板、家具。树皮可提取栲胶。树叶可制作饲料，经济效益和生态效益都十分显著。马占相思是世界上速生丰产的树种之一，树形忧美，是有优良的行道树和公路绿化树种，也是绿化荒山、营造水土保持、防风固沙和薪炭林的优良树种。

5.1.3苗木标准

优先使用优良种源、良种基地的种子培育的苗木及优良无性系苗木，常绿树种的大苗应带土球。裸根苗应使用 I 级苗。橡胶苗木主要来源于集团下辖的儋州西联基地分公司、白沙龙江和大岭基地分公司、琼中阳江基地分公司、乐东保国基地分公司、万宁东兴基地分公司、澄迈红光基地分公司建设的7个苗圃基地。其他树种苗木主要通过省林科院等科研机构购买。

5.2 胶园规划

5.2.规划原则

①因地制宜，适地适树适品系的原则。

②集约经营和充分利用自然力的原则。

③丰产、高效、优质和林地持续利用并重的原则。

④有利于维持土壤肥力的原则。针对连栽可能造成林地土壤中某种元素短缺，而导致土壤肥力降低的特点，在原树种采伐后重新植苗造林时，选择与前作不同的无性系，并采取配方肥料的方式补充土壤某种元素短缺，维持土壤肥力。

5.2.2造林任务

经理期内对采伐迹地和低产低效林进行造林和改造，面积为19244.7公顷。造林林种为经济林和用材林，树种为橡胶树,主要以采伐后挖穴植苗更新为主。

5.2.3规划要求

胶园内交通便利、有胶园道路，收胶点规划和林段划分合理，土地平整度满足机械化要求，排灌条件和防护林等基础管护设施良好，用于天然橡胶生产的土地资源综合利用率高。

山、水、胶、林、路、房统一规划，构筑水土保持工程，高起点、高质量、高标准建设新一代胶园。

5.3 园地建立

5.3.1造林地选择

选拔交通便利、有林区道路，收胶点规划和林段划分合理，土地平整度满足机械化要求，排灌条件和防护林等基础管护设施良好，土壤深厚, 肥力较高, 利于林业生产的采伐迹地或无林地。

5.3.2 开垦

（1）垦前林地清理

开垦前，应查明拟垦园区内可能引发橡胶树根病的病原菌寄主，逐一标记，并用彻底清除病原菌寄主。采用化学或者人工或机械方法灭除园区内的恶草和杂木，杂草、杂灌的留存高度≤25 厘米，无萌芽条、杂草、灌木的面积≥95 %。清理的杂草、杂灌须置于两栽植行间，以利于增加土壤肥力及水土保持。

（2）开垦时间

在造林前一个月进行垦地，若是根病区，应在定植前2个月以上完成。在土壤质地较好的湿润地区也可随垦随造。

（3）开垦方式

采用等高开垦方式进行土地整理，采用机械开垦，禁止烧垦。在平缓地带的标准化胶园，如考虑间作，可采用全垦。

（4）水土保持措施

坡度≤5°，可全垦，修筑沟埂或梯田；坡度＞5°的坡地，采用等高定标，修筑水平梯田或环山行。环山行上每隔5～10株留1条横土埂。梯田面宽2.0～2.5米，环山行面宽1.8～2.0 米，内倾8～15°。

山顶、山脊，以及种植带与农田相邻地段，根据林地情况要保留一部分原有天然植被或缓冲带；坡面较长的林段，在最高一行环山行或小梯田上方修筑拦水沟以减少胶园冲刷；胶园下方有农田的，在农田的上沿修筑泄水沟，防止对农田破坏。

（5）开垦作业

①机械挖大植穴或植沟，植穴规格上宽×深×下宽 70厘米～100厘米×70厘米～100厘米×70厘米～100厘米；植沟规格宽×深为70 厘米×80 厘米。暴晒植穴（植沟）1个月或以上，防止根病发生。应避免反复碾压园内土地。

②冬春季进行开垦。应在定植前1个月以上完成挖植穴作业，但若是根病区，应在定植前2个月以上完成。

③修筑梯田或环山行和挖植穴宜同时进行。作业时应保留足够用于回穴的表土，用挖出的心土修筑梯田埂或填于环山行外缘。回穴前每穴至少施入20 公斤腐熟有机肥和0.5～1 公斤磷肥，同回穴表土拌匀堆沤1周以上。

（6）种植密度

常规“宽行密株”种植模式，定植株行距为2.5～3.0 米×6.0～8.0 米，即495～555株/公顷（33～37株/亩）；“宽窄行密株”种植模式，大行20.0 米，小行4.0 米，株距2.0 米，即420～450株/公顷（28～30株/亩）。

（7）种植点配置

按照林地具体情况，可采用正方形、长方形、品字形、群状等多种配置方式。平地造林时，种植行宜南北走向；坡地造林时，种植行宜沿等高线走向；风害严重地区，种植行宜与风向垂直；补植补造时，可根据林分分布和林间空间情况配置。

5.3.2 施基肥

视林地立地条件的需求，施放复合肥氮磷钾、过磷酸钙或腐熟的畜肥、土杂肥、火烧肥等有机肥。橡胶树可视条件使用橡胶专用肥，要求总养分含量≥30%，其中含氮≥16%、含磷≥6%、含钾≥8%。

方法：使用杯子或碗等器具将肥料完全放入种植穴中。肥料施放于栽植穴底部后，将一半的表土放入，并与肥料进行搅拌；之后回土满坑并压实，压实回土后的水平高度应与未整地前一样。回土时，把施肥坑20 厘米范围内的表土回穴并敲碎，回到坑内的土壤颗粒直径不能大于2 厘米，清除栽植穴内石头、土块（直径>2 厘米）、草根等杂物。为了避免肥料在下雨时流失或被冲走，尽可能施完肥后即刻回土。注意事项：要将栽植穴底部的肥料与土壤充分搅拌，以防止烧苗现象发生。

施肥量：每株施放复合肥氮磷钾 250～500克 + 钙镁磷肥 250～500 克，有机肥10-20公斤。

5.3.3 定植

（1）定植时间

春季气温回暖后定植苗木。无性系芽接苗或组培苗定植时间最迟不应晚于9月底；大袋苗（5蓬叶以上）应在10月前定植。阴天和小雨天全天均可定植，晴天宜早晚定植，烈日和大雨大风天气不得定植。在干旱地区采用各种抗旱定植技术开展春季定植。

（2）分级定植

将苗木按植株大小或叶蓬数或长势强弱等质量性状进行分级，不同级别苗木分片定植，提高林相整齐度。定植后苗木的接芽或结合处离地面高约1.0～ 3.0厘米，保持苗木主根伸直、侧根舒展，根不弯曲。容器苗定植时要保持土柱完整，可先将整袋苗置于定植穴中央，调整好定植深度后，再剖袋取袋，鼓励使用可降解无纺布袋容器苗定植，定植后在苗木四周填土。风害较重地段或风口，接芽朝主风方向；坡度较大地段，接芽朝向梯田内壁，避免阳光直射，有条件的施1%-2%的吸水树脂液10-20公斤作定根水。

采用抗旱定植技术。定植前植穴灌水，定植时分层回土压实，淋足定根水，栽植穴上植株四周盖草遮荫，定期淋水保湿。进行早春抗旱定植时，施1%～2%的吸水树脂液10～20公斤作定根水；以后每半个月淋水一次，每次10公斤/株。定植后，在苗木四周壅培中空土堆。适当增施钾肥、改善土壤水分状况。铺设死覆盖，在胶头周围或植胶带铺盖稻草或杂草，提高土壤持水能力。

（3）定植后初期管理

①保全苗。种植后应视情况采取遮阴、淋水、抗旱等综合措施确保当年苗的保苗率达100%，2～3年苗的保苗率达98%，4年以上苗的保苗率96%。并及时选用同一品种的个体大于成活植株的苗木补缺株和换弱株，在定植当年年底力争全苗过冬。

应及时补换植，第1次补苗在定植当年9月底以前完成，将缺株、病弱株和实生苗用与原定植品种一致、3蓬叶以上的容器苗及时进行补换植，使保苗率达到 100%。第2次补苗在定植后第2年的5月上旬前完成，使用比现有幼树植株略大的容器苗及时补换植，确保保苗率在 98%以上。

②苗木护理。及时抹除砧木芽和2.8米以下的茎干侧芽。用竹竿等撑直倒伏、歪斜的幼树。

③胶头覆盖。定植后在根盘上或植胶带上建立死覆盖物或防草布，死覆盖物要离开胶苗茎基部约10厘米，厚度约15厘米，覆盖宽度大于植穴；防草布以盖过水盘为宜，要离开胶苗基部5.0 厘米，以免日灼。

5.3.4 防护林体系

根据“因地制宜，因需设防”的原则营造防护林。风害地区应在高处、风口处留林或人工营造防护林，并对防护林进行合理的经营管理，促进交联成网，以充分发挥其防护作用。

5.4 抚育管理

抚育是提高造林成活率和保存率，促进苗木生长，提前郁闭成林的重要营林措施，是造林后到郁闭成林的重要森林培育工作。幼林抚育不及时很容易产生幼林生长迟缓，甚至不能郁闭成林而报废，导致前功尽弃，因此，必须重视幼林抚育投资，要高标准、严要求，按时、高质量完成幼林抚育任务。

抚育按照抚育技术操作规程执行。集成以行面死覆盖、行间绿肥覆盖或间套种、除草控萌、扩穴改土、增施有机肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和护根等为重点的先进技术，全面应用标准化抚育技术。

5.4.1 抚育设计

（1）橡胶中小苗抚育

橡胶中小苗抚管指种植后到开割年度前一年的抚育管理。对胶园1-9年生的中小苗进行抚育管理，也可视立地条件调整中小苗抚育年限标准，其中一类地7年、二类地8年和三类地9年。中小苗抚管原则上实行“定量管理、定时验收、定额投资”的管理模式，中小苗作业管理要做到“月初有作业计划，月中有检查督促、月末有验收结算”。

（2）橡胶大苗（开割树）抚育

橡胶大苗（开割树）抚管接续中小苗抚管，直至停止割胶进入采伐年限，平均管理年限达30年以上。抚育方式以施肥和除草为主。

（3）其他树种抚育

对马占相思、桉树、黄花梨、沉香等用材林的1～3年幼、中龄林进行抚育；对菠萝蜜、油茶、绿橙、红心橙、槟榔和椰子等经济林每年进行抚育。

5.4.2 规划抚育任务

规划期内对1～9年生的橡胶树幼林（中小苗）、20～30年生的大苗（开割树），进行抚育；对1～3年马占相思、桉树、黄花梨等用材林的幼中龄林进行抚育；菠萝蜜、油茶、绿橙、红心橙、槟榔和椰子等经济林则每年进行抚育。同时，对现有的非橡胶树种的林分（除生态保护林、国家一级公益林外）在达到主伐年龄时，在采伐后即更新为目的树种——橡胶。

经测算，经理期规划抚育总面积663289.5公顷，各年度抚育情况详见表5-3。每年是否增加抚育次数，视林分生长情况而定。

5.4.1 除草和覆盖

（1）除草控萌

在定植后至幼树基部茎干木栓化以前，在树头人工除草或用黑色塑料膜或专用防草布覆盖，保持树头常年无杂草。

橡胶中小苗，每年对人工植胶带除草2～4次，年终厚盖草一次，胶园控萌两次。三年内的小苗要及时修枝抹芽，及时补换植，确保100%的保苗率。

橡胶大苗（开割树），行间萌生带采用小型割草机除草，年作业2次，上下半年各一次，避免苗木被杂草灌木遮蔽。禁止使用化学除草剂灭除萌生带植被。不应灭除萌生带中除恶草外的植物，在生长季节杂草高度控制至约50厘米，冬季控制至约10厘米～ 30厘米。

其他树种每年除草1-3次，保持树盘无杂草，林内无高秆草、恶性草。也可结合冬春管进行。

（2）林地覆盖和间作

坡度较大的林地行间应及时种植豆科覆盖作物或让原有植被恢复生长，形成覆盖全部裸露地面的植被。缓坡地，在有较好水土保持措施前提下，大行间可合理间作农作物，高秆间作物要与橡胶苗相距2.0 米～3.0 米以上；禁止间作薯类、香茅等消耗地力强的作物。胶林封行或林分郁闭后，主要间作耐阴作物。

5.4.2 土壤管理

（1）梯田维护

一般每隔1～2年进行一次，可结合扩穴在雨季结束后或冬季进行。但若遭台风袭击或暴雨成灾，应在每次灾后及时开展“三保一护”工作，保持梯田面平整、田埂不崩塌、不露根系，没有树洞。

（2）扩穴改土

应从定植后第2年起，有计划地进行扩穴改土。采用挖掘机机械作业。封行前可挖肥穴，肥穴规格为（长×宽×深）60厘米～100厘米×40厘米～60厘米×40厘米，逐年加宽30厘米～40厘米。橡胶树封行后，平缓地胶园可在每相邻4株中间挖一个肥沟，肥沟长×宽×深分别为2.0米×0.6米×0.5米；坡地胶园可以在环山行靠内壁处植株间开挖肥沟，肥沟长×宽×深分别为1.0米×0.5米×0.4米，挖沟心土用于维护田埂或环山行外坡，各种肥料可施入肥沟。每年新挖沟占总数的1/4～1/3，每3～4年更换肥沟一次。

（3）压青

定植后第2年起实施胶园压青，每个肥穴或每段通沟约20 公斤～50公斤压青材料。压青时将压青材料填入肥穴或通沟中，压实，再在压青材料上覆盖泥土。

5.4.3 精准施肥

（1）肥料种类

施肥应以有机肥为主，化肥为辅。有机肥包括厩肥、堆肥、沤肥、压青等农家有机肥和有机肥。化肥可采用复合肥或不专用肥，其总养分含量≥30%，其中含氮≥16%、含磷≥6%、含钾≥8%，具体元素比例按照叶片和土壤养分诊断指导施肥技术确定。可适量施用酸性土壤调理剂，宜用中性或碱性肥料。

（2）施肥时期

①有机肥与磷肥在每年12月～次年1月间停割期施用。其中，厩肥、堆肥和绿肥等有机肥在每年雨季后期结合扩穴、深翻改土施入。沤肥有机肥宜在高温干旱季节施用。磷肥应与厩肥、堆肥和绿肥等有机肥混合施用。

②速效氮应在雨季3～9月分次施用，在胶树叶蓬开始萌动或稳定时施入，其中早春抽叶前施用量占到全年总量的50%，保证第1蓬叶抽出，第2次在抽第2蓬叶前（6月左右），再施用全年氮肥量的50%。冬前不施速效氮肥，避免加重寒害。

③ 钾肥与有机肥、氮肥混合施用效果更好，越冬前应酌施钾肥。9月份左右要施完钾肥。

④绿橙和红心橙等果树类则生长情况，对春、夏、秋梢抽生期施肥3～8次，分别在枝梢萌芽期及老熟期施用。

（3）施肥量

①橡胶中小苗，当年苗定植20天苗木稳定后施化肥，施肥量0.15公斤/株，年施3～4次，施有机肥一次，肥量10公斤/株。

②橡胶大苗（开割树），每年施优质有机肥10公斤/株，或压青盖草20公斤/株；施复合肥2公斤/株（N、P、K总含量30％，含适量微量元素）分三次施用。

③其他树种，常规施放复合肥2公斤/株（氮磷钾250～500克+ 钙镁磷肥250～500 克），有机肥10-20公斤/株。

也可根据叶片营养诊断配方施肥。根据树叶片营养分析和土壤养分分析结果以及养分比值要求，确定养分种类和数量对症施肥或施用专用肥。

（4）施肥方式

根据根系分布特点和肥料性质确定。尽量施用在根系密集部位（树冠滴水线范围内）。压青、施有机肥和磷肥应结合深翻扩穴改土进行，施于扩穴沟内。硫酸铵、硝酸铵可趁雨后土壤潮湿时在根圈浅松土3～5厘米后撒施，在高温干旱季节可掺水施入或与沤肥混施。尿素或碳酸氢铵等易分解挥发的肥料，必须施于水肥沟或开浅沟施下，浅沟要求5 ～10 厘米深，并盖土，严禁撒施地表。

5.4.4 整形修枝

因地制宜，因树整形，达到通风透光、立体结果和省力增效的目的。橡胶树需及时抹除砧木芽和2.8米以下的茎干侧芽，形成明显主干。在重、中风害区，采用疏剪和短截相结合的方法，修去生势过旺并明显偏斜、着生太密集、上下重叠等枝条的部分枝叶。

经济类果树采用伞形或塔形树形。幼树时期以轻剪为主。选定主枝、副主枝延长枝后，对其进行中度至重度短截，并以短截程度和剪口芽方向调节各主枝之间生长势的平衡。轻剪其余枝梢，避免过多的疏剪和重短截，适当疏删过密枝，内膛枝和树冠中下部较弱枝梢一般均应保留。

5.5 成林管护

5.5.1 抚育采伐

经营过程中原则上不进行成林抚育采伐，当出现病虫害、风灾后要及时进行综合抚育，伐除罹病木、风倒木、风折木等无培育前途的林木。

5.5.2 成林管护

安排专职护林人员定期巡山，防止人畜破坏和盗伐林木，随时观察林木的变化，及时清理抚育采伐的剩余物，减少林地可燃物；发现病虫害或森林火灾，及时进行防治和扑救。人畜干扰风险较高的地段宜在周边设置围栏、篱墙、防护沟等设施。

5.6 低产（效）林改造措施

由于造林施工不规范、配置不合理、幼林抚育不及时、立地条件不适应等原因，以及遭受病虫害、火灾等外界因素的影响，造成虽然林木成活，但是林分生长量达不到公司经营目标的情况，此时，就必须及时进行改造。根据林分条件的不同，低产林改造可采取更替树种改造或者立地条件改造的方法进行。更替树种改造措施是对于林木生长已经不可能达到经营目标的情况下，对林分的全部或部分面积进行重新造林，形成新的林分或混交林分；立地条件改造是针对由于立地条件不适造成的低产林采取的改善土地物理性质、养分、水分以及微生物条件等措施。由于不能预测经理期内会出现多少低产林，故不作具体数量规划。低产林改造执行有关人工造林技术和低产林改造措施的相关技术要求。

5.7 生态公益林管护

生态公益林是以改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等公益性作用为主的森林。通过生态林体系的规划和管理，对生态重要区域与生态敏感区域的生产经营活动进行限制，以达到保护水资源、控制水土流失，维护生态平衡的目的。

5.7.1生态公益林类型

（1）特殊生态公益林

位于生态地位极端重要和生态环境极端脆弱的特殊保护区域的森林、林木、林地。国家自然保护区及其它有国家一、二级保护野生动植物及其栖息地的各类自然保护区内的森林、林木、林地；未经人为干扰的地带性顶极群落；如经国务院批准的自然与人文遗产和具有特殊保护意义的森林、林木、林地；江河源头；山体坡度46度以上的地段的森林、林木、林地；严重荒漠化（岩石裸露发≥51℃）地区的植被生长区。

（2）重点生态公益林

位于生态地位非常重要和生态环境非常脆弱的重点保护区域的森林、林木、林地。江河源头，江河两岸，大型水库正常水位周围自然地形第一层山脊以内或平地1000米以内的森林、林木、林地；坡度36度以上、土壤瘠薄、岩石裸露、森林采伐后难以更新或森林生态环境难以恢复的森林、林木、林地；铁路、公路两旁自然地形第一层山脊以内（陡坡地段）或平地100米以内的森林、林木、林地；以掩护军事设施和作军事屏障为主要目的的森林、林木、林地等。

（3）地方公益林

由各级人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经省林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地。地方生态公益林按照生态区位差异划分为重点生态公益林和一般生态公益林。

5.7.2 生态公益林管护和经营措施

对生态公益林按保护等级。根据经营范围内公益林的分布特点，以及保护等级和区位特征等，根据分区施策、分类管理和适度经营的原则，划定管护责任区，在责任区配备专职护林员，落实管护责任，采取相应的经营管理措施。

（1）一级保护生态公益林，禁止一切形式的采伐。

（2）二级保护生态公益林，允许进行必要的抚育性、更新性活动。水土保持林、天然起源的阔叶树及针阔混交林，伐后郁闭度不低于 0.6。

（3）三级保护生态公益林，在保护的前提下对立地条件好、坡度较缓、不易造成水土流失的人工林可进行合理改造，逐步更替单一树种和单层林分，引导形成复层混交林，提高森林质量为目标，加强森林资源培育，科学经营、合理利用。

（4）生态公益林采伐更新过程中天然林采伐年龄应比同树种用材林主伐年龄至少大一个龄级。

（5）对林相稀疏、生态防护功能较弱的林分，因地制宜地补植根系发达、适应性强的阔叶树种。

（6）择伐后必须及时采取封育、人促、补植等措施以尽快恢复功能。

5.7.3生态公益林培育和保护方式

按照《公益林管理办法》，安排经过岗位技术培训的专职护林员对经营范围内公益林进行巡护，有效预防和及时发现责任区内森林火灾、森林病虫害等森林灾害，并及时报告和采取科学必要的补救措施；制止恶意破坏公益林资源的违法行为，协助地方林业主管部门做好毁林案件的查处工作。管护措施：

(1)认真贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，做好公益林的森林病虫害防治工作，提倡营造混交林，积极进行封山育林、改善纯林的生态环境，提高森林抵御病虫害的能力。

（2）在封山育林期间严禁进山采伐与砍柴，但可进行一些不破坏林木的林副业生产及多种经营活动。保护好林地内现有植被，实行天然更新和演替。

（3）封育期严格控制人、畜进入公益林区活动，必要时设置机械围栏或生物围栏进行围封。并根据人、畜的危害程度，设置专职或兼职护林员进行巡护，必要时可在沟口或林区要道上设卡，加强管护力度。

（4）保护性经营。一级保护生态公益林，禁止一切形式的采伐。二级生态公益林，允许进行必要的抚育性、更新性活动。水土保持林、天然起源的阔叶树及针阔混交林，伐后郁闭度不低于 0.6。三级保护生态公益林，在保护的前提下对立地条件好、坡度较缓、不易造成水土流失的人工林可进行合理改造，逐步更替单一树种和单层林分，引导形成复层混交林，提高森林质量为目标，加强森林资源培育，科学经营、合理利用。生态公益林采伐更新过程中天然林采伐年龄应比同树种用材林主伐年龄至少大一个龄级。

（5）禁止在公益林区域内进行放牧、开垦、采矿、采石、挖沙、取土等损坏生态公益林的活动。防治和严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏生态公益林的行为。

（6）在公益林管护区域周边明显位置设置醒目标志，公示公益林保护的范围、面积、林种和责任人等信息。

（7）在生态公益林分布区域和外围设置森林防火宣传牌，提高民众对公益林防火意识，营造防火林带或者开设防火阻隔道，阻止森林火灾的蔓延扩散。

（8）加强森林病虫害防治体系建设，定期对病虫害发生、发展情况进行预测预报，控制病虫害的发生和蔓延。

5.8 生态保护林的培育

经营期对13530.7公顷的生态保护林地实施全面封禁，严格限制人为干扰和一切生产性森林经营活动，保护好林地内现有植被，实行天然更新和演替。

封山育林方式：对江河上游、水库集水区、水土流失严重地区，以及恢复植被较困难的封育区，实行全封。禁止除实施育林措施以外的一切人为活动的封育方式。在封育期间严禁进山采伐与砍柴，但可进行一些不破坏林木的林副业生产及多种经营活动；实行“轮封”的林分，封育期间禁止一切人为活动，开封期间允许在林内开展副业生产。

封山育林应与林火监测、森林病虫害监测、森林狩猎等工作相结合，管委会按照每个工程区的森林分布特点、明显地物界和潜在受害程度，按一定面积划定综合管护责任区，并与承包经营者或护林人员签订责任管护合同，落实管护任务与权、责、利，将管护任务落实到山头地块。同时，充分利用现有的护林队伍，发挥现有护林组织体系的作用，根据封护面积及人、畜危害程度，及时预防、发现、阻止森林火灾与森林病虫鼠害的发生发展，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为发生。

5.9 环境保护

在各项作业过程中，对环境保护方面提出相关要求和措施。在营造林开工前，要求对作业人员进行环境意识和环保要求培训，并遵守下列条款的规定：

（1）开垦、整地造林时，采取人工砍杂和清除的方式，尽可能减少炼山。连片造林地的砍杂要按造林设计范围,在与溪流、湿地、水库、湖泊、农田、保护区等相邻地段，设置一定宽度的缓冲区或缓冲带。对山谷、山脊、陡坡地段，根据实际情况保留一部分原有植被，以保持水土、涵养水源，维持生物多样性。

（2）保护或保留林地内受威胁和濒危物种（群落）的树木；严禁猎捕、买卖野生动物及破坏周边野生动植物的栖息地（如树干、木质腐殖质、用作巢穴的树木等）；严禁乱采、乱挖野生保护植物。

（4）施工人员休息、吃饭所搭建的帐蓬、简易房屋或其附近的活动场地，都应设置防火隔离带，隔离带宽度要大于等于5 米，清除隔离带中的杂草、灌木、枯木、倒木，同时配备消防设备；用于取暖、做饭、照明的火源，应有专人看管，火源周围不应有可燃物质；严禁在林区内吸烟。

（5）机械作业过程中，应避免燃料、油料溢出。备用的燃料、油料，以及其它化学制剂应有固定的场地和专用的容器，无毒固体废物应集中转移或埋入地下。

（6）保证林地场地卫生，要求工人营林过程中产生的育苗袋、肥料空袋、废电池、废油漆、废油漆桶、生活垃圾等各种废弃物进行收集并分类处置，避免污染环境。

（7）不得使用国家禁用的化学品及持久的、有毒的或者其衍生物，不得使用世界卫生组织禁用化学品清单中的化学药品。化学品应集中单独存放，防止泄漏，其残留物及容器应集中到专门处理区域处理。

5.10 工人健康安全和社区权利保护

（1）在实施作业前，应对作业人员进行健康安全和社区传统权利保护要求等内容进行培训。

（2）作业人员注意生活和作业安全，患有特定疾病或身体不适者，不应从事或暂停从事机械、高空、爆破等危险作业；作业施工时严格按要求工人穿戴相应劳动保护用品，杜绝发生各类安全事故；配备急救药品，以应急使用。

（3）保护女职工的权益，同工同酬；女职工在生理特殊时期和假期，应得到必要的保护；

（4）原住民或当地居民如需在林下开展放养、放牧等不危及林地林木安全的活动，可以在林木生长平均高度达到5米以上林地内进行。幼林内禁止放牧。

（5）开展施工作业须依法依规进行，及时联系原住民或林区居民、充分沟通达成共识，遵守原住民权利宣言和国际劳工组织第169号公约，承认并维护原住民的权利、传统和文化；尊重当地民风民俗，搞好林区关系，维护林区和谐稳定。

（6）管护和巡护。更新后要安排专职护林人员定期巡山，防止人畜破坏和盗伐林木，随时观察林木的变化，发现病虫害或森林火灾，缓冲区破坏、原住民和社区权利被破坏的及时进行防治和补救。

第六章森林采伐利用

森林采伐利用是林业生产过程中主要经营活动之一，也是林业生产重要目的之一。森林采伐不仅是森林木材的利用行为，也是一种森林培育措施。森林采伐利用必须综合考虑国民经济和社会发展对森林产品和生态功能等多种需求，科学合理确定森林采伐利用强度和方式，保持森林持续提供物质产品和生态、文化服务能力，最大限度地发挥森林的价值。合理的采伐利用规划，是为了科学经营森林，调整森林秩序；合理的抚育采伐和更新改造采伐，可促进目的树种林木生长，改善林分结构。

6.1 采伐利用原则

6.1.1遵守法律法规原则

严格实行森林采伐限额管理制度的原则，所确定的采伐量不得突破森林采伐限额。基于时间与空间分析，必须将采伐量按小班落实到山头地块，以确保合理采伐量具有可操作性。

6.1.2可持续性原则

严格遵循林木资源消耗量低于生长量的准则，是森林可持续经营的主要目标之一。森林的生产必须遵照森林可持续经营的要求进行科学合理的采伐利用，既要考虑市场需要，对达到设计收获水平的林木进行采伐利用。又要充分注意维持森林整体结构功能的稳定及良好的更新能力，森林采伐活动要有利于调整林龄结构、树种结构，保持森林持续生产木材的能力。

6.1.3生态优先和资源均衡性原则

对于生态公益林的采伐利用，必须在不影响其生态服务功能基础上慎重采取相应的采伐利用方式。禁止在生态公益林中采取以获取木材产品为主要目标的采伐活动。森林经营的近规划必须以生态优先，兼顾经济和社会效益科学发展的理念合理配置，充分考虑时间和空间的均衡分布，促进资源的均衡发展与利用。

6.2 主伐年龄的确定

合理的龄级结构是森林稳产高产的保证，不同龄级的林木生物学特性不同，根据《森林采伐更新管理办法》和《森林资源规划设计调查技术方法》的规定，结合公司森林的特点和习惯，确定公司目前主要经营树种的主伐年龄。

采伐橡胶林时，必须注重各龄级立竹的组成比，采伐产胶能力低下的橡胶过熟林，其他进入成过熟期和衰产期的林分；公益林部分在报请上级主管部门批准后，优先采伐林木枯死严重的过熟林和其它低效林分；防风林带上的林木原则上不安

6.3 年伐量规划

6.3.1 森林蓄积

公司现经营树种主要为橡胶，少量桉树、马占相思、木麻黄、黄花梨、母生树和沉香，以及槟榔、椰子、橄榄、绿橙、油茶等经济树种。经营期内主要采伐橡胶、桉树、马占相思和木麻黄，而且桉树、马占相思和木麻黄达成熟采伐后全都种植橡胶，所以经理期内年采伐量分别按橡胶、桉树、马占相思和木麻黄成熟林面积轮伐来测算采伐量。

其中，橡胶主要采伐因遭强风、低温、干旱等危害导致其枝、干或根颈受损，且在其后长时间不能恢复，造成树体残缺的橡胶树，或长期失管、土地贫瘠或植株长势弱等原因所致的出现严重生长不良，树体矮小、树皮坚硬、叶片稀少，有明显的老化现象，一般抚管措施不可以改变其长势，往往植后十多年未能达到开割标准的橡胶树，或割面局部或全部失去正常产排胶能力的，部分或全部树皮还会出现干枯、皲裂、脱落，不能割胶的死皮停割树。

公司所经营的在乔木林中，橡胶面积98803.5 公顷，蓄积11578850立方米，分别占乔木林面积和蓄积的96.3%和96.6%；马占相思面积1236.9 公顷，蓄积333173立方米，分别占乔木林面积和蓄积的1.2%和2.8%；桉树面积156.3 公顷，蓄积65218 立方米，分别占乔木林面积和蓄积的0.2%和0.5%；

6.3.2 生长率和出材率

（1）生长率

根据公司2022年末更新数据，结合分布区域情况，确定各树种生长率。各小班的蓄积量是按照其每公顷株数和单株平均材积得来，并按以下公式获得：

①小班蓄积=小班面积×每公顷株数×单株材积

②生长量=蓄积量×生长率

公司用材树种生长率为5.7%，年生长量为478935立方米。其中橡胶生长率为 5.7%，年生长量为454847立方米；其中马占相思生长率为 10.3%，年生长量为21870立方米;其中桉树生长率为 5.3%，年生长量为2218立方米；其中木麻黄生长率为 2.8%，年生长量为0.4立方米。其中各类树种的连年生长率详见表6-2。

（2）出材率

根据公司多年以来，分布在各县市的伐区调查和木材生产实际情况进行分析研究，最后确定公司经营林木的综合出材率为75%。

6.3.3 合理年伐量的确定

（1）测算依据

本次测算合理采伐量的主要基础数据来自于2022年认证区域森林资源调查资料，公司实际年采伐量及分公司的对本经营期的采伐小班落实意向。

（2）合理年伐量确定原则

①　林木采伐量小于生长量, 有利于调整和改善森林内结构, 保持蓄积量相对稳定, 保持森林资源持续增长, 确保森林资源的可持续利用。

②　有利于改善森林资源结构, 增强森林生态功能, 持续发挥森林多种效益。

③　实行限额采伐原则。

④　不提前主伐未成熟林原则。

⑤　生态公益林实行低强度采伐，一级国家级公益林原则上不采伐，二级国家级公益林和省级公益林可以进行更新性质的采伐，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的25%，伐后郁闭度不得低于0.5，将森林采伐对生态环境影响降到最低。

⑥　对在认证范围内所设置的生态保护林，实行严格管理，经理期内不安排采伐。

（3）经理期采伐量确定与分析

公司现经营树种主要为橡胶树，少量桉树、马占相思和极少量木麻黄，而且桉树、马占相思和木麻黄达成熟采伐后全都种植橡胶树，所以经理期内年采伐量按橡胶成熟林面积轮伐来测算采伐量。

公司共有橡胶面积98803公顷，蓄积量11578850立方米，其中，商品林面积71427.0公顷，蓄积量8134912立方米；公益林面积 27376.5公顷,蓄积量3443938立方米。

按上述采伐原则，充分考虑公司森林资源特点和可持续生产经营的实际情况，本着科学经营、持续发展的经营原则，考虑生态保护林和高保护价值的保护，以及火灾、风灾等自然灾害的影响，测算得出集团公司合理年伐量为411783立方米，其中商品林的主伐合理年伐量为386129立方米，公益林的年伐量为25653立方米。采伐量为年生长量的 86.0%左右，年伐量不超过年净生长量。

公司橡胶木材资源开发利用程度不够，橡胶树成过熟林比例大，老龄化的橡胶树产胶量降且极易受自然灾害的影响，森林结构不合理，为了更充分发挥土地效能，需调整森林内部结构，公司结合国家政策层面主导，发展当地经济，在需求量增加的条件下，采伐量可适当增加至生长量。

6.3.4 木材生产规划

根据年森林采伐量的设计，以及各树种的出材率，公司本经理期内木材总产量为3085359立方米，年均木材产量308536立方米。

6.4 森林采伐规划

6.4.1 森林采伐年度安排

根据公司森林面积及经营规划目标，经理期内拟采伐森林面积28462.6公顷，采伐森林蓄积4113812立方米，生产木材总量3085359立方米。

6.4.2伐区配置原则

（1）认真贯彻执行《森林法》和《森林采伐更新管理办法》，《森林采伐作业规程》、《森林管理条例》和《公益林管理办法》采伐前进行伐区调查，搞好伐区作业设计，伐后及时更新。

（2）坚持可持续发展、永续经营的理念和效益最佳原则。坚决不采未成熟林，科学培育森林，合理采伐利用，提高森林资源利用率。

（3）现有公益林严格进行保护，本经营期内不安排乔木林分采伐；只安排毛森林分的抚育间伐。

（3）森林资源采伐实行“全额管理、限额采伐”。当森林采伐限额或木材生产计划安排不足时，不得擅自超限额或超计划采伐，必须经林业主管部门协调安排森林采伐限额或木材生产计划后才能采伐林木。

（4）逐片安排、适当集中原则。伐区面积大小及采伐时间的确定，要综合考虑林况、水土保持、护林防盗、病虫害防治等方面情况，实行小面积5公顷以下皆伐, 地势平缓的地方可适当扩大, 但一次连片皆伐最大面积不超过20公顷。

（5）两个以上工队在同一伐区采伐时，应实行隔离作业。伐木作业与其他工序之间的距离不应小于2倍树高的距离。正在进行作业的伐区边缘道口处，应设置明显的警戒标志。

6.4.3伐区配置

根据有关采伐规划原则，结合项目区中、长期经营森林资源可持续发展的目标，森林采伐主要分为商品林采伐和公益林采伐，其中，商品林采伐包括主伐、低产林改造和其他采伐。公益林采伐包括更新采伐和低效林改造采伐。

6.5 采伐管理

根据《森林采伐作业规程》进行严格管理。提倡使用环境友好型的生态采伐方式。按照经营规模，明确伐区范围和界限、采伐类型、采伐方式、强度、总量、时间，缓冲区、水源保护和其他敏感区域设置等作业要求。对保护溪河岸边缓冲带、母树或关键物种等要在作业设计中提出相应的保护措施，尽量减少对环境的破坏。禁止破坏森林植被和森林土壤的顺坡集材。认证区中高保护价值林、生态保护林不列入采伐范围。在采伐活动中，应遵循环境价值保护措施和生物多样性保护措施的相关要求，减轻对生态环境价值的损害。

6.5.1采伐管理工作流程

指标分解→采伐管理→检验管理→销售→存档。

6.5.2指标控制

森林采伐按年度计划安排，不能超过县林业主管部门下达的限额，必须办理采伐证（对于森林采伐不需要办理采伐证的区域，以不突破测算的年生长量为准）。

6.5.3 伐区调查设计

（1）调查单位资质要求

伐区作业设计要求具有丁级（含）以上林业调查设计单位负责设计。调查设计包括伐区位置、四至界线、地形图、小班号、采伐面积、采伐蓄积、出材量、道路、集材等内容。

（2）质量、时间要求

①精度要求：小班蓄积和出材量精度要求达到95 %以上。

②时间要求：作业设计必须在采伐前一年的十月底以前完成。

（3）采伐申报

伐区调查结束后，需形成伐区作业设计成果文件，报林业主管部门申请办理采伐许可证，并用以指导和监督各项采伐生产活动的开展。

6.5.4伐前准备

（1）简易房舍的修建：简易房舍为现场管理人员作办公和休息的场所。房舍应先在临近水源、避风向阳、土质干燥和距离伐区适中的地方，以便于对各工序现场监督与木材的调运和管护。

（2）装车场、临时贮木场的设立：装车场是集材作业和运材的衔接点，也是集运材的中转场地。装车场要求利于装车运输，安全管护。装车场最远端距集材主干道不能超过6 米，将四周3 米范围的杂草、灌木清理干净以防火灾。

（3）临时贮木场：伐区离加工厂运距较远（一般超过150 公里以上）且木材产量较大时，应在5吨卡车可达地段设立临时贮木场，临时贮木场应利于管理、调运、平坦开阔、排水良好，其面积根据伐区木材产量确定。

（4）中转场：未能通车的伐区在距伐区最近且能通农用车的地方设立中转场。中转场应利于管理、调运、平坦开阔、排水良好，其面积根据伐区木材产量确定。

（5）绘制伐区生产平面图：标明伐区边界、集材道的分布，装车场或伐区楞场的位置及其周围布置，汽车运材线的位置等。

（6）伐区定界：详细了解采伐地点及面积，并在采伐地四周界线上定桩作标志，确定伐区内是否有禁伐的试验地等。

（7）确定采伐器具。一般以油锯或采伐机为主要采伐工具，且一旦油锯或采伐机出现故障应即时维修，以减少噪音及漏油对环境的影响。

（8）对伐木工人进行施工前培训。

6.5.5 森林采伐技术

采伐工艺流程：砍伐→打枝→造材→原木（剩余物）集材→分类归堆→（检尺）→原木装车→原木运输。

（1）砍伐

森林采伐不受季节限制，但尽量避开雨季进行。

①伐木作业的顺序：应根据集材方式的要求确定，一般应从靠近装车场一边开始。在一个采伐小号内，首先采伐集材道的树木，注意保留丁字树，再采伐集材道两侧的树木，最后采伐丁字树。

②定向伐木：倒木顺山势往下方放倒，倒向必须一致。邻近农田、农舍、道路、坟墓、伐区外林木等范围时, 应严格控制树木倒向。

③放倒时一定注意安全，并提醒周围作业人员离开倒木范围；要注意搭挂树、枝桠等构成危险的因素；减少木材损伤，避免砍伐时大头辟裂。

④严格控制伐根高度，树木伐根高度一般不得超过10 厘米，在斜坡林地遇大径级林木，第一道切口位置应在下坡面离地约3～5 厘米处，第二道辅助切口在对面相同水平高度处。若于基部有两支以上分叉，每一分支视同一个主干，作业方法同上。伐根伐面要保持平整，以利于提高伐区作业的劳动生产率。

⑤倒木时要注意保护珍稀树种。

⑥严格遵守伐木安全技术规程，伐木作业必须在规定的作业区内进行，除伐木工人外，禁止任何人在伐木现场50 米内活动。禁止在异常气候下伐木。如四级以上大风、大雨、大雾等，不得进行伐木作业。未经培训或技术不熟练的人员不得进场作业。

（2）打枝

①打枝须在砍伐完成后或距离伐木点50 米以外地点进行。

②打枝时，必须顺着枝桠伸出方向紧贴树干打枝，并将树枝、节眼打平至材身。

③打枝顺序一般由根部开始，并逐步向树梢进行，直至树干梢端直径3 厘米处截断树梢。

（3）造材

①长度达2米，尾径足3厘米的均制作木材。材长2米，制材误差+2厘米。锯面与材身垂直。尾径达3厘米，但长度不足2米时制作切片材。应做到材尽其用，优材优用、劣材劣用，提高木材出材率。

②原条造材，要做到优材优造，以提高产品质量。对枯立木、风倒木、小径材、梢头木等，凡有利用价值的部分都要造材利用，做到材尽其用。

③按照“三优先一降低”和“三要三杜绝”的原则量材造材。

“三优先一降低”：优先造特殊材、优质材和长材，降低次小薪材、等外材比重。

“三要三杜绝”：要按计划造材，杜绝按楞头造材；要量尺准确，杜绝超长短尺；要对线下锯，杜绝躲包让节。

④若林分采伐后进行萌芽更新的，则造材后所弃置之树枝、尾梢等剩余物，不得覆盖伐桩，须将其放置于树的行距中间。

6.5.6 集材方式

集材采用临时集材道与路网相结合的方式，用人力或机械将原木搬运至林区公路上，在公路两边就近选择地势平缓、地质稳定、便于装运的地方归堆。归堆的木材应尽量堆放在集材便道的上方，但最远处的木材距路基不能超过6米。归堆前先用两根12－14厘米的横木垫底，以防木材腐烂。归堆时按制材规格，头尾统一方向成堆堆放，归堆的木材，材面平整，每堆木材不能少于3立方米。将木堆四周三米范围内的杂草、树叶清理干净。

集材规则应包括：

(1）

公示公告

星空网页版登录入口森林经营方案摘要

第一章 基本情况

第四章 森林经营方针和目标